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黄介正:明年上半年是中美关系变化观察期

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:05:55  


 
  拜登上台后,中美关系有重新发展的机会吗?他指出,拜登政策幕僚群基本上会有几个认知,比如说中国大陆快速崛起,是存有戒心,对于双方不公平的贸易、智慧财产权保护、市场准入、经济体制政府补助等,这些双方有很大分歧。但另一方面,拜登的外交政策幕僚群也不认为美中是全面对抗,双方可能有些议题是必须要合作,主要展现在国际组织或者是多国机制上,需要全世界大国共同努力并展开合作,这个过程一定会导致中美重新再接触。

  黄介正认为,与其说海峡两岸的争端,或者说台海周边军事活动增加,其实真正来说应该是中美在台海、南海的军事活动增加,台湾只是一个配角而已。在这样子的情况之下,中美双方还是要再确认彼此的意图。

  他表示,拜登政府应该会更完整、重新检讨这一部分,从拜登确认当选,到就职后3个月或100天,这个阶段叫做“政策检讨阶段”,政策检讨期的过程当中,美中双方就有可能必须要做一些必要的接触。等到政策检讨完以后,下一个阶段他称为“议程设定期”,也就是说北京已经表达愿意跟美方谈,北京一定有自己想谈的部分,双方要透过接触去摸索,中美各个阶层从工作阶层、资深阶层、资深官员,再到部长级,最后看是否需要领袖峰会来解决,最后一里路或者是最后的障碍,必须要透过政治决心,并且付出政治承担的决定。

  他不认为,明年7月1日中共建党100年以前,中美关系会有一个石破天惊的变化,但中美双方会在明年上半年做接触、沟通的工作,明年的上半年会是中美关系变化的观察期。

  至于特朗普下台前,会不会再对台湾采取强烈动作,影响拜登上台后的政策?黄介正认为,政策延续性是一直存在的,但是特朗普现在做的事情,看不太出来会延续很久,包括限制中国大陆某些特定人士在美资产,或者入境的限制,都会有其他解决方案。拜登上台比较棘手反而是以色列的问题、伊朗协议等后面要怎么进行?会不会有不同的看法。

  黄介正也说,台湾在美国不只是行政部门,在国会也有很多友人,台湾在美国的国会工作几十年来有目共睹,这方面不太容易有太多变化。虽然特朗普对于批准对台军售,态度是比较积极。但自从与美国断交以后,台湾跟美国军事上合作逐渐深化,应该可以正面看待这一部分发展,相信美国民主党政府应该会延续。

  但他指出,特朗普广泛对台军售持正面态度的做法,已经使得台湾财政有很大负担,这不一定是美国想不想打台湾牌,或者要不要对台军售,“而是在于台湾自己的财政能力,有没有办法负担”,这也是一个重要的考量点。
 
  他表示,接着再来看海峡两岸之间到底会不会发生非和平,或者是军事上的冲突。如果会的话,特朗普政府任内同意的军售项目,很可能都还没有到台湾,或者是到了台湾还没有正式演练好。
 


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