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中评深度：仇长根评析拜登涉台策略

http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:14:10

中评社记者：相比特朗普政府，您认为，拜登上台之后的对华（对台）战略、政策将会有哪些变与不变？  　　仇长根：一是，“以台制华”仍是美国新政府不变的战略。特朗普主政四年，强化美台关系，频打“台湾牌”，对台战略模糊似乎走向战略清晰，给台湾发出许多错误信息。拜登上台，台湾仍然是美国的“棋子”，仍会拿“台湾牌”与中国博弈，但不太可能“过线”为“台独”损害自身利益。拜登比特朗普清醒、理智、老练，应该知道中美对抗，恐将台湾引向危险境地，也会拖美“下水”，后果很难收拾。 　　二是，美国新政府对华（对台）政策取向为“两个不”。即中美战略竞争“不会变”，中美涉台较量“不会停”。拜登主政，当务之急，内政为先，遏制疫情，稳定社会，恢复经济，希望重归正常国家，以求重获世界尊重。拜登与特朗普的区别在于：“多边与单边、脱勾与不脱勾、对抗与竞争合作”。拜登对内对外均需要“维稳”求“平衡”，对中国需要避免军事冲突和恢复接触对话。对台战略重回模糊，以防节外生枝，策略与政策则会灵活。 　　三是，拜登主政中美关系趋缓但不等于两岸关系缓和。拜登从政四十多年，是中美关系发展的见证者、参与者乃至执行者，相信中美关系总体会趋向“稳定”，不会步入“新冷战”。但美中竟争不会消失，美中博弈，贸易谈判，科技较量，意识形态斗争，民主人权、涉港涉疆、“台湾牌”还会打。美国视台湾为“地缘争战”和“印太战略”重要地区，“以台制华”的战略是遏中国重要一环不会放弃。而台湾民进党当局还未“醒悟”，仍抱有所谓美国支持台湾的错判和幻想，企图继续与大陆对抗。 　　中评社记者：特朗普主政四年，几近疯狂地频打“台湾牌”的力度，进一步加剧两岸关系的紧张。您对美国新政府上台后的两岸关系走向有何看法？ 　　仇长根：被《纽约时报》称之为史上“最糟糕的美国总统”特朗普，个性怪异，唯我独尊，反覆无常。尤其今年又逢美国大选，特朗普为连任不惜一切代价与风险，拿台湾制造事端。但终究是误判形势，招致败选，成为少有的只做一任的美国总统。特朗普主政四年，大打、频打“台湾牌”，疯狂之极，史无前例，其中原因和背景错综复杂，也属意料之中，见怪不怪。拜登上台，可以预判，只要双方努力克服障碍，中美关系改善可以期待。因为： 　　一是，中美互斗，地动山摇，两败俱伤，不符合双方的利益，不利于世界及亚太区域的稳定。50年前，我们看到美国从“反共反华”，到尼克松总统历史性访华与伟人毛泽东主席握手，中美两国从此时放下“仇恨”，打开“接触与交往”之大门。1979年中美建交，美国与所谓“中华民国”“断交、撒军、毁约”，这是美国作出的正确选择。中美关系的重大突破，让世界瞩目，让全球震撼。如今中美两个核大国、两个全球最大经济体，没有理由选择“新冷战”。 　　二是，拜登执政团队回归传统精英执掌对外政策，会用“软硬”两手，“竟合”相辅，以谋求美国战略利益。从拜登现已确认或正在确认的执政团队特质看，理性审慎、善于合作、谋求平衡是其显着特征。四十年来美国对华（对台）战略与政策，即《一中三公报》和《台湾关系法》，始终在台海之间寻求“平衡”。美国的政策与行动是，让两岸“不统不独，维持现状”。美国在处理美中和台湾“三角”关系中，始终将美台关系放在从属于中美关系位置，台湾只是美国遏制中国的“棋子”“工具”。当然，拜登上台，在美中“竟合”中，美国拿“台湾牌”遏制中国，如对台军售、邀台军演、高官互访这三面，动作一定不会少。 　　三是，拜登性格温和，政治风格，中规中矩，圆融强硬，不同于亿万富翁、狂妄自大的特朗晋。拜登曾四次访华，见证了四十年来中美关系的风风雨雨，比较了解中美关系需要“稳定”的重要性，反对把中国视为“潜在敌人”，而是“竞争与合作”对手，这应该是大概率的。当然，中国不会只看或轻信拜登过往的言行，必毕竟时代不同了。另一方面将会综合性、全面性地观察和因应美国新政府、国会及军方的对华（对台）政策。毕竟长期以来美国反华“鹰派和”和“亲台”势力由来己久，不会罢手。因此，我们可以期待中美关系得以缓和与改善，但不可抱过高期待和抱任何幻想。

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