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中评深度：胡伟星谈中美竞争与合作

http://www.CRNTT.com   2021-07-10 00:12:13

中评社记者：拜登政府称美国正重返多边机构和多边协议，兑现“多边主义”承诺。对此您怎么看？拜登若想把美国重新带回“多边主义”，可能面对那些困难？ 　　胡伟星：拜登上任以后很快就宣布废除特朗普时期的一些毁约行为，例如重新返回巴黎协定，重新加入世界卫生组织，并且宣布在2022年和2024年联合国人权理事会选举中美国也要参加。这表明拜登政府开始重归理性，而不是特朗普时期的极端民粹、美国优先、单边主义的思路，也表现出美国开始想恢复以前世界“领导者”的地位。 　　拜登政府认为，过去四年在特朗普的领导下，美国的软实力受到了大大的削弱。美国作为世界领袖的形象，在很多国家心目中已经不复存在了，很多国家也不再信任美国。这种局面对拜登来说是非常糟糕的。所以他上台以后的外交重点，就是重新恢复和盟国的关系，重新加入一些国际组织。国际组织和多边主义在拜登看来，是与中国竞争的一个主要领域。因为中国现在除了硬实力发展得快，软实力方面上升得也很快，所以美国要跟中国竞争，特别是在争夺世界的领导权上，重返多边主义和多边协议是竞争的一个重要领域，拜登不会放弃这个阵地。此外，如果美国不参加这些国际组织，就没有制定国际规则的权力，他不会把制定国际规则的权力和机会都拱手让给中国。所以，美国一方面是要同中国竞争，另一方面是要在这些多边组织、多边机构中掌握对规则制定的领导权。 　　除了重返一些多边国际机构，美国还搞了一些“新多边”，比如＂五眼联盟＂，在与中国竞争对抗中发挥了很大作用。美国还充分发挥G7的作用，现在G7针对中国的议题越来越多，美国甚至想把G7变成D8，让更多的民主国家来参与，这个目的也很明显，也是为了针对中国。根据拜登政府国家安全委员会官员的说法，美国现在最主要的工作就是要做好四方安全对话机制（QUAD），思考怎么使四方安全对话变得更加有实际内容。有人甚至说要把它实质化、实体化，在亚太或是印太地区搞一个小北约。 　　那么，美国想回到多边会面临哪些困难？特朗普时期搞“美国优先”，所以他不愿意被一些国际的条约规则所约束。拜登虽然回到多边主义，但美国的核心利益如果受到约束，他也会重新考虑。如果这些多边机构、多边组织能够变成美国的工具，他当然愿意利用。美国是一个实用主义国家，有用就用，无用就弃之。美国对盟国的态度也是如此。现在中国越来越强大了，他会采取什么样的多边主义政策，也需要好好的拿捏。 　　中评社记者：目前，控制疫情的紧迫任务需要通过全球协调来完成。有观点认为，世界最大两个经济体应合作来终结疫情，对此您怎么看？中美双方如何在疫苗等方面展开合作？ 　　胡伟星：这是一个世界公共卫生的问题。现在全球疫情并没有得到控制，还在不断出现新的变种病毒，对人类的安全和卫生都形成了极大挑战。中美作为两个大国，且都是有技术手段来控制疫情的大国，或者有相当经验来对付这些公共卫生问题的大国，应该是合作的，但是现在两国并没有合作。 　　从特朗普时期来看，他根本不愿跟中国合作，甚至指责中国是疫情的源头，要对中国进行追责。拜登政府上台后虽然不再提对中国追责，但有一个新的变化，就是拜登下令美国的中央情报局在几个月之内给他提交关于疫情新冠疫情的源头问题报告。这个动作就看出他还是把这个问题政治化，还是要抓住某些问题跟中国纠缠。当然中国也不会示弱，也会反击。如果要溯源，为什么不开放美国军方的实验室？所以合作是应该做的，但是有很多人为的障碍，不断有新的议题出来影响合作意愿。 　　现在疫情还没有结束，中国和美国都有世界卫生组织批准使用的疫苗，而且两个国家是最大的生产国，完全可以在这方面合作使人类尽快的摆脱新冠疫情的影响。但两国没有直接对话，或是在这方面有合作意愿。美国还指责中国把疫苗作为达到政治目的的手段。前一段时间美国一概不出口疫苗，保证自己的国民先接种，现在国民有将近40%—50%都接种了疫苗，有过剩现象，才开始愿意出口一些疫苗，或是给某些盟国捐一些疫苗。他也向世界卫生组织承诺的疫苗分配机制作出捐献，因为看到中国在不断与世界其他国家分享自己的疫苗，所以不甘落后，要跟中国竞争。

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