【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评智库：民进党分离主义的三大目标

http://www.CRNTT.com   2022-09-01 00:13:43

1、“政治台独”的意涵 　　“政治台独”是“台独”的本来属性，也是“台独”的原初形态。它在学理上很难获得一个精确的定义，因为“政治台独”包罗了“台独”的万象，涉及到以实现政治上“独立”所需要具备的各类内外要素和实践方式。〔3〕易言之，所有的“台独”主张，其最终目的都是“政治台独”——使“台湾独立”在国际社会及岛内社会中取得高度的正当性。“政治台独”成败的关键，在于实质上“台湾主权独立”能否获得够高的正当性，使絶大多数台湾民众确信台湾与中国大陆在法理上毫无关系。至于形式上有没有换“国号”（正名）、有没有改“宪法”（不论“修宪”或“制宪”），都祗是“政治台独”的落实手段之一，并非其必要条件。民进党“台独党纲”的核心目标是“建立‘台湾共和国’”，是典型的“政治台独”。民进党的分离主义主张，并非仅仅体现在1991年的“台独党纲”中。1999年的“台湾前途决议文”和2007年的“正常‘国家’决议文”均是具有分离主义内容的政党文件，它们与“台独党纲”具有相同性质和同等效力。一般认为，“台湾前途决议文”是对“台独党纲”的进一步诠释，“正常‘国家’决议文”的“政治台独”色彩最浓。 　　“政治台独”这一目标从法理层面即称为“法理台独”，或是在政治上推行隐性的“法理台独”。所谓“法理台独”，就是民进党以所谓“宪法”和“法律”形式，打着“民主”的招牌，通过“公民投票”的方式，达到“宪政改造”或“制定新宪”的目的，为“台独”提供“法律”支撑，从而改变台湾和大陆同属一个中国的事实，达到把台湾从中国分裂出去的结果。〔4〕“‘法理台独’的本质就在于，它要彻底地终结法统、改变法源，切断台湾与祖国大陆之间在领土与主权方面的联结，最终在台湾建立一个‘独立’于中国之外的‘主权国家’。”〔5〕具体来说，“法理台独”的核心内容就是在所谓“新宪”里重新定义台湾为一个“主权独立国家”，界定其“领土”为台、澎、金、马和人口为2300万。即在国际法和“国内法”的体系上，都确认“台湾”与“中国”拥有各自独立、彼此平等、不相隶属的“主权”，因此，台湾在中国之外自成一个“独立国家”，而两岸关系的性质即是“国际关系”。“‘法理台独’的核心目标，不在‘宪法’‘国号’这些形式，而是要使岛内社会和国际社会对‘台独’的正当性形成‘法的信念’。”〔6〕 　　2、实现“政治台独”的方式 　　首先，实现全盘“本土化”和“台湾化”。一般认为，台湾“本土化”运动始于上世纪70年代末蒋经国全面掌权时期。当时国民党当局出于巩固政权的目的而推行政治“本土化”，开始大量启用台湾本土籍“精英”人物，国民党以外人士则抓住机会打着“本土化”旗帜积极开展党外运动。民进党将分离主义诉求与“本土”身份认同结合起来，为“本土”身份加赋了道德色彩。于是，以前主要应用于人类学和社会学理论分析的“本土”概念被加赋了政治和道德意涵。这种伦理建构主要体现在“台湾主体意识”的想象及其与台湾“主权”的连接上。〔7〕尤其是民进党上台后，通过“立法”“修法”活动，逐步强化台湾地区“法律体系”中的“本土化”因素，推动台湾民众“国家认同”观念的转变。在弱化“法律体系”中的一个中国规范约束力的同时，台当局还通过各种形式的“立法”活动，将台湾地区政治转型过程中呈现出的“本土化”因素融入“法律体系”当中。〔8〕例如蔡英文上台后，民进党当局立即废除马英九执政后期所进行的“课纲微调”、重塑“台湾主体意识”，以及推动“本土化”运动的再扎根，其目的企图是透过彻底的“去中国化”，使台湾成为一个“独立的政治实体”，进而推动实际的“法理台独”，在国际法上成为一个“独立国家”。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】