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中评智库：两制台湾方案与长治久安

http://www.CRNTT.com   2022-09-26 00:04:20

图1：台湾地区与大陆地区GDP对比（1980-2021年）   　　二、台湾方案要确保统一后台湾社会的长治久安 　　（一）统一前的制度安排 　　两岸统一是定论，是大势所趋、大义所在、民心所向。尽管当前美国祭出“台湾牌”，以及岛内“台独”分裂势力大肆叫嚣，但两岸统一的大势无法阻挡。解决台湾问题的主动权、主导权、时和势始终在祖国大陆这一边，我们当然要保持“咬定青山不放松”的战略定力，以着眼于大局的时势观和十足的耐心沉着应对。今天的中国大陆可以说初步具有统一的基础条件，无论是经济基础、法治保障，还是军事条件，皆提供了坚实的物质基石。以经济为例，从图1中可以明显看出，两岸经济差距日渐悬殊。在1994年，台湾地区GDP曾经占比大陆地区GDP的44.8%，当年接近占到中国大陆的一半。但今天呢，今天台湾的GDP只有大陆GDP的4.4%，两岸的经济发展可以说是天壤之别。经济数字变化的背景，足以表明大陆地区的日益增长的雄厚经济实力，大陆对台湾已经形成了绝对的经济优势。尽管如此，大陆方面考虑到两岸关系的复杂性，尤其是两岸同胞乃手足之情，大陆仍愿以最大的诚意、始终不放弃以和平方式来解决台湾问题，这是最符合台湾同胞根本利益的方式。正如孟子所言，“天时不如地利，地利不如人和”，即这三者中，当属得民心最为重要。当前，大陆仍然推动融合发展战略，积极探索两岸融合发展新路，包括倡议海峡两岸共同探索台湾方案，其目的就是要最大程度争取台湾民心，形成台湾统一后长治久安的社会基础。因此，“凡事预则立，不预则废”，目前正是统一之前的阶段，在这个阶段，我们要为两岸最终统一打好地基，这个基础越稳固，统一之后的台湾社会就越稳定。为达到这个目的，我们需要从以下几个方面着手： 　　图1：台湾地区与大陆地区GDP对比（1980-2021年） 　　注：数据来源于世界银行（World Bank）和国际货币基金组织（IMF）。 　　一是致力于推进两岸和平发展的制度化建设。和平统一是两岸人民共有心愿、共同期盼，从立足眼前、着眼未来之视角出发，为明晰化两岸关系未来走向，推进两岸和平发展制度性安排进程，无疑具有重要的战略高度与现实意义。因此，为推动两岸未来的和平发展应积极促成制度性安排的达成，构建统合机制，进而为后续的政治谈判、协商形成契约性的保障。②具体而言，应从战略性全局角度，把握整体发展稳步走向，以文字方式落实两岸和平发展的目标、方式、进程等内容，在现存政治关系中寻求双方皆可接受的制度性安排。③并在此基础上，推进两岸和平协议的早日落地。为此，要有效促成双方的战略互信，为其营造一个利于推动制度化形成的大环境，从而促成制度性安排的达成。通过制度性的安排，塑造为两岸和平助力的长效机制，把握两岸和平发展方向。④

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