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中评智库：中美博弈的经济学逻辑

http://www.CRNTT.com   2023-01-27 00:04:22

其实早在疫情之前，联邦政府的远程办公占比已在逐年攀升，从2012年的29%至2016年的51%。②长期以来，联邦政府雇员就因“少劳多得”而饱受社会争议，远程办公则被认为加剧了官僚主义顽疾。 　　共和党对于远程办公降低工作效率的夸大实际上是出于党派纷争，以及对于制度的不信任。此外，在积极开发远程技术以推动在线办公方面，两党掣肘也导致政策乏力。2021年对美国防部5万名雇员做的一份调查显示，他们普遍认为远程办公提高了工作效率。在对私营企业的调查中，83%的雇主认为远程办公提高了工作效率。文章就此得出结论，远程办公最大的问题不是效率问题，而是网络安全问题。智能设备和网络接口的分散化将给美带来巨大国家安全隐患，由于发电厂、核心基础设施都已通过网络终端实施数字化运行，甚为堪忧。当然，联邦政府也在通过“多重身份认证”、“云数据转移”等方式确保网络安全。③ 　　2.美公共政策分歧的扩散效应 　　（1）两党政见纷争已贯穿至国内政策的方方面面，甚至在对华战略上，传统上两党一致的“政治正确”也随着特朗普和拜登的唇枪舌战而成为美全球战略的炒作点。因此中资企业面临的政治风口恐不断扩大，且时刻随着两党斗争而成为口实。 　　（2）为推进高效化的远程办公，美势必在远程信息技术方面积极研发，未来很可能藉此催生一批科技产品甚至科技巨头，其技术标准可能对中资企业构成围堵，如果远程办公再通过服务贸易形式向发展中国家进行外包，那么这种技术围堵将会扩散。 　　二、先进产业技术领域的角逐：从地区到全球 　　（一）美国产业政策的立法推动——两党利益趋同的契机 　　伴随着美政客陷入党派纷争，阻碍了政府正常运转，前国务卿赖斯的一句话可谓针砭时弊——我们需要共同的敌人以推动团结。从这一立场来看，《芯片与科学法案》可谓将中国塑造成了这一共同的敌人。作为这一法案的两大特征，一是为半导体生产企业提供了核心支持，二是为美技术竞争力提供了资金支持。④

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