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中评月刊：共建一带一路助力非洲安全与发展

http://www.CRNTT.com   2024-07-22 00:04:24

中评社香港7月22日电/浙江理工大学特聘教授、一带一路与非传统安全研究中心主任储昭根在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊6月号发表专文《共建“一带一路”助力非洲安全与发展》，作者认为：如今非洲已不再是被忽视的大陆，但其仍难以改变其长期、系统性“脆弱的大陆”的特征。正是这种系统性脆弱，使非洲的发展面临系列传统安全和非传统安全挑战。复杂、严峻的安全问题已成为严重制约非洲发展的重大问题。共建“一带一路”倡议不仅为非洲发展带来更多“中国机遇”，而且会推进非洲的安全环境改善。通过统筹好非洲的安全与发展，既可以实现中国与非洲的产业对接，维护中国在非洲海外利益的安全，还可以破解非洲系统性脆弱等深层次问题，构建新时代中非命运共同体。文章内容如下： 　　2023年10月18日，习近平主席在出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式时发表的主旨演讲中指出：“中国追求的不是独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。”①非洲国家均是发展中国家，是共建“一带一路”的重要合作伙伴。同时中非共建“一带一路”大家庭不断壮大，也为中非全面战略合作伙伴关系注入了新内涵。截至2023年10月，已有52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署了共建“一带一路”合作文件，约占签署此类文件国家总数的1/3，②是参与“一带一路”合作最密集、最重要的方向。非洲国家意识到，对接中国的“一带一路”倡议将助力非洲更好、更快地实现现代化；另一方面，若要顺利在非洲推进共建“一带一路”，则必须加强统筹非洲的安全与发展，从而破解非洲系统性脆弱等深层次问题。 　　　　　　　　　 　一、非洲发展面临的安全挑战 　　据经合组织（OECD）的研究，2020年全球有57个国家和地区被评估为“脆弱国家”，其中近40个位于非洲大陆。③而到2022年撒哈拉沙漠以南48个非洲国家中有36个属于OECD认定的多重脆弱性国家。④或许,非洲不再是蛮荒之地和被忽视的大陆，但仍难以改变其作为“脆弱大陆”的长期特征。这种脆弱性既有如新冠疫情、气候变化和俄乌战争等外部冲击所致脆弱性，也有内部的经济、社会和治理原因导致的脆弱性。这种系统性脆弱，使非洲的发展面临重重的安全挑战。

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