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奥巴马两岸政策可能从失衡趋平衡

http://www.CRNTT.com   2008-12-28 00:11:16

奥巴马入主白宫，美国对中国的两岸政策如何变化也令人关注。 　　中评社香港12月28日电／台湾淡江大学美国研究所教授陈一新在《中国评论》月刊12月号上发表文章《奥巴马与中美台新局》。他认为“在奥巴马领导之下，加上两岸关系的持续改善，美国的两岸政策应有可能从过去八年的失衡，朝平衡的方向发展，为美中台创造三赢的新局。”文章内容如下： 　　美国民主党总统候选人奥巴马11月4日以“山崩式的胜利”（landslide victory）击败他的共和党对手麦凯恩，成为美国首位非裔总统。 　　　　　　　　　对华政策磨合期缩短　 两岸有所得也有所失 　　华府布鲁金斯研究所约翰桑顿中国中心主任、奥巴马团队的亚洲和中国事务首席顾问贝德（Jeffery A. Bader）表示，目前中美关系处于很好的状态，在贸易、金融、人权、军事及台湾问题等五大领域，都相处得不错。 　　不过，笔者认为，贝德的看法也并不尽然全对。的确，在这次选战中，中国问题并没有成为主要争议的问题。在美国对中国的政策方面，奥巴马主张，美国需要与中国建立长期、积极且具有建设性的关系，认为应该深化美中经济安全和全球战略与政策的高层对话，加强美军与人民解放军的两军交流。 　　奥巴马的许多主张正是布什政府现在正在进行或推动的政策，并无太大差别。此显示，美国的中国政策已经走上正轨。前美国副助理国防部长坎贝尔 (Kurt C. Cambell ) 说过，过去的统计数字显示，美国新总统上任后，与中国的磨合期平均是20个月。但是，由于中国问题并没有成为主要争议的问题，而且美国的中国政策已经走上正轨；因此奥巴马上任后，磨合期将会大为缩短。 　　尽管如此，美中之间还是有一些竞合关系。例如，奥巴马比较强烈的保护主义倾向，加上竞选期间对中国利用金融作为外交工具的批评，可能会让美中两国在经贸与金融方面出现一些磨擦。此外，双方在人民币与人权问题上也会出现一些问题。不过，在地球暖化的问题上，他将会要求与中国合作寻求解决之道。 　　在台湾问题上，笔者认为，从奥巴马在国会的投票记录来看，由于他不支持美国与许多国家签订自由贸易协定 (Free Trade Agreement, FTA)；因此，台北要与华府谈判自由贸易协定的难度，不无可能大幅增加。 　　值得注意的是，布什政府反对美台谈判自由贸易协定，主要是因为：（1）陈水扁政府过度政治操作美台谈判自由贸易协定的议题；（2）台北未能有效履行智慧财产权的相关法律；（3）台北未同意包括牛肉与牛肉产品在内美国农产品的进口；（4）台北未同意包括美国医疗产品的进口；（5）台北未能有效履行保护劳工权益的相关法律；（6）台北未能有效履行环境保护的相关法律。

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