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从外企“半夜逃跑”反思我们的招商观

http://www.CRNTT.com   2009-01-01 10:58:27

首先，“洋跑跑”有一些共同特点：大多是中小企业，劳动密集型企业，而且大多数是高污染、高能耗企业。在招商引资过程中，这样的企业本不在我们欢迎之列，但近年来这样的企业却大量涌入中国，为何？商务部研究院海外投资研究中心主任邢厚媛说得一针见血：“山东一些地方长期以来有一个很不好的做法，就是不科学的发展观和不合理的政绩观，每一个岗位的干部都有招商引资的指标，这就使得招商引资不计后果，不区分良莠，一律招进来。”其实，这个问题岂止山东省独有？试想，如果我们秉持科学的发展观和正确的政绩观，在招商引资过程中注重“选资”，抬高外企进入中国的门槛，那么这些无力履行社会责任的不良外企就会有很大一部分被挡在国门之外。  　　其次，与不正确的“招商观”一脉相承，一些地方给予外企的待遇实在太优厚，他们可以很方便地从银行获得巨额货款，可以长期拖欠工人工资，甚至会被地方政府“挂牌保护”，谁也不能去监管他们。正是这些“超国民待遇”让一些外企变成了特殊企业，埋下了不负责任的种子，结出了“半夜逃跑”的恶果。  　　再次，很多人认为，外企非正常撤离与金融危机有关，而实际上，以青岛市为例，早在2003年就出现了“洋跑跑”，2003年跑了21家，2004年跑了25家，2007年跑了87家，逐年增长。也就是说，这个问题早已存在，可是幷未引起有关部门的警觉和重视，没有采取切实有效的措施加以遏制，甚至长期没有将这个问题曝光于世，更不要说进行制度上的反思和修补了。这一点本身就值得我们深刻反思。  　　防范“洋跑跑”，事后究责只是被动之举，将防范“关口”前移才是主动、治本之策。一方面，要将防范“关口”前移至招商引资环节，变“引资”为“选资”，将那些不符合中央产业政策，或者可能无力履行社会责任的外资坚决拒之门外；另一方面，要将防范的“关口”前移至日常监管环节，取消一些不合时宜的优惠政策，加强对外企的监管力度，同时向银行、供应商提供相应的预警信息。从更深层面来说，“洋跑跑”现象与一些地方不正确的政绩观、招商观直接相关，以科学发展观来统领我们的政绩观、招商观，才是遏制“洋跑跑”现象的根本。（作者：晏扬）

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