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警惕政改“麻木症”

http://www.CRNTT.com   2009-01-29 11:01:46

再如，我们不能不承认，既得利益问题已经在政治经济社会各个领域显现出来。从根本上讲，任何个人和群体都有自身的利益。民主的前提就是认可各种利益诉求，为它们之间的相互博弈提供平台，党和政府则站在公允的立场上进行协调。但是，我们也不能不看到，由于过去权力划分不合理、权责界限不清晰的政治体制，使得一些部门利益和既得利益有发展和扩张之势。一些既得利益已经发展到了严重损害公众利益的地步。我们可以惮于各种各样的顾虑不改革或延后改革，但既得利益却不会为自己划定一个限制自身发展的边界。在政治体制改革上犹豫不决、止步不前，一个无法避免的前景就是使既得利益得以进一步强化、固化，既得利益集团越来越由一种可能成为一种现实。这种情况，任其下去，后果不堪设想。 　　可见，政治体制改革不但不应弱化，而且越来越从各个方面（而不是个别方面）和在更深的层次上（而不是表面上）证明着自己的极端迫切性。值得庆幸的是，在这个问题上，中央是清醒的。胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年的讲话中再次强调党的执政地位不是与生俱来，不是一劳永逸，现在拥有不等于永远拥有，把中央在这个问题上的危机感和忧患意识准确、充分地表达出来了。 　　在笔者看来，政治体制改革在很大程度上被意识形态化了，这是一件很糟糕的事情。在一些人观念里，一说政治体制改革，就是要放弃我们过去的做法，向西方政治模式看齐。在这一点上，无论是左，还是右，认识上都显示出惊人的相似性，只是在价值判断上相反而已。“左”者怕提政治体制改革，以为这会动摇党的地位；右者则一听政治体制改革便兴奋，似乎共产党终于开始思考放弃领导了。 　　依笔者看，问题早已不是政治体制改不改的问题，而是应当深入到政治体制运行的每一个环节，研究具体怎样改的问题。在这种情况下，应当谈论的是党的领导方式和执政方式如何改善，党政关系如何理顺，政府职能怎样转变，党内民主怎样推进，社会民主怎样落实，现有的政治参与平台怎样利用，怎样搭建新的平台，如何积极促进公民社会的发展等等，而不是仍然浮在表面，笼而统之地谈政治体制改革。在这个方面，笔者赞成“少说多做”乃至“只做不说”的方针。毕竟，政治体制改革是一件复杂的事情，不是任何懂行不懂行的人都能插得上手、插得上嘴的。 　　但是，决不能反过来，认为少说或不说，便说明不是那么紧要了，可以放一放了。应当摈弃一切犹豫。只要执政党还是一个对国家和人民有责任感的党，就应当义无返顾地推进政治体制改革，而不给那种误党误国的“麻木症”以任何市场。 　　（作者王长江，中共中央党校党建教研部主任、教授，博士生导师）

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