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反垄断 可成中国改革新支点

http://www.CRNTT.com   2009-03-19 10:21:49

作为美国历史上最为强大的托拉斯，标准石油公司曾受到美国政府长达20多年的起诉和打击，1911年美国最高法院终审裁定标准石油公司垄断贸易成立，勒令其分成34家公司；美国电话电报公司曾长期垄断美国长途和本地电话市场，1984年美国司法部依据反垄断法对其进行拆分，分拆出一个继承了母公司名称的新公司和七个本地电话公司，等等。强行拆分固然给这些垄断企业造成了一定损失，但它保护了公平市场机制，提高了经济运行效率，让被抑制了活力的行业重新焕发出光彩，同时也有利于保持这些国家经济的持续增长和繁荣，其利远大于其弊。  　　基于对我国《反垄断法》宗旨的准确把握，商务部在阐述对可口可乐收购汇源案的审查理由时认定：“此项集中将对竞争产生不利影响。” 这一审查结果不仅将对维护国内饮料行业公平竞争的市场环境，促进行业健康发展产生重大影响，而且会激发公众对进一步打破垄断、推动市场化改革的无限憧憬。 　　当前，建构在行政垄断基础上的一些行业垄断壁垒，已经严重影响到我国深化经济体制改革的进程。成本居高难降、劳动效率低下、管理粗放松懈的积弊，让垄断行业的产品和服务越来越难以适应我国经济社会发展的要求，难以满足消费者的需求。国际金融危机和社会全面转型的双重压力，让中国保增长、调结构的任务变得更加急迫。没有市场化改革的进一步推进，缺少市场活力的进一步激发，经济增长、结构调整都将成为无源之水、无本之木。应对国际金融危机的一项重要任务，就是要在扩大投资的同时加大《反垄断法》的执行力度，着力在关键领域和重点行业推进垄断行业改革。以反垄断法律武器打破垄断格局，既是提振经济增长信心、扩大社会投资的关键举措，也是深化市场经济体制改革、促进科学发展的战略选择。 　　可口可乐幷购汇源案的审查结果表明，市场经济是法制经济，正常商业行为，理应在法律轨道上进行考量。反垄断法在美国被称为“自由企业的大宪章”、在德国被称为“经济宪法”、在日本被认为是“经济法的核心”，在世界各国的经济法中正发挥着越来越重要的作用。我国反垄断之剑已经出鞘，必将在弥补市场机制本身不足，促进我国市场经济良性发展上扮演越来越重要的角色，也会为维持合理市场结构、提高资源配置效率提供重要法律保障。有了完善市场经济法制体系的保驾护航，中国的民族品牌会不断发展壮大，我国国民经济也会乘势而上、扬帆远航。

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