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港台关系 应不失时机加力拓展

http://www.CRNTT.com   2009-04-26 09:06:08

“胡六点”精神开绿灯 　　在台湾方面，对“胡六点”讲话所开的绿灯亦有感应。今年二月，马英九政府大幅放宽两岸官员的交流层级，台湾大部分政府公务人员都可以赴大陆参访，对大陆不同部门的各级官员访台亦大幅放松，这是对“胡六点”的善意回应，并有意透过促进两岸官员的互访交流，探索“互不否认”条件下构建两岸政治关系或官方关系的模式及可能性。马政府近期更积极推动台港两地官员互动交流，亦有“政治试探气球”的微妙之意。 　　“胡六点”是把握最佳时机发表的，而“胡六点”发表则成为开启港台官方关系的时机。只从港台本身的角度来看，也有“一拍即合”的时机看点。现在台湾和香港都有被边缘化的危机感，亦同时遭受金融海啸的沉重打击，当前面对共同的难题、共同的利益背景及共同选择，两地都想尽快签订自由贸易协定或经贸合作协议，而没有政府官员的协商签署则无法成事。就是在这样的背景与时机下，港台双方在建立官方关系上出现了“同声相应、同气相求”的交集点。  　　在拓展港台官方关系时，既要把握机遇期的有利形势和条件，也要估计传统惯性不利因素构成的阻力难度；既要抓紧时机、只争朝夕，更要务实稳健、互忍互让。为慎重起见，推动港台官方关系宜分三步进行： 　　　　　　　　　　　　分三步拓官方关系 　　第一步先推动两地官员互访接触，除台湾的县市长外，港府应邀请马政府负责经贸、文化、科技及旅游的官员访港，特区官员访台也应会晤对口部委官员，陆委会及香港事务局更要接触沟通。两地官员不断做接触、认识和了解的功课作业，可令各方都有一个适应期，为下一步做好思想和心理准备，并为实际的协商与谈判培养默契和做足准备。在此建立交情和信心的阶段，要注意双方使用的官方言语，尤其是官员的身份和称谓要取得默契。 　　第二步，建立官方沟通机制及制度化的互动关系，包括政府对口部门建立联络关系，两地互设官方办事处。由于港府没有专职对台事务的单位，只由曾俊华和林瑞麟兼管台湾事务，故曾俊华或林瑞麟宜与台方主管香港事务的官员建立沟通管道。在此阶段可优先协商解决事务性问题。 　　第三步，由两地政府有关部门组成谈判代表团，就重大议题举行谈判和签约，如签订具有港台关系特色的经济合作协议、文化交流合作协议等。 　　以上三步做法，作为评论员说说就容易，要真正完全做到港台官方关系正常化，实际上是一项艰难的政治工程。要推动港台官方关系，首先就要解决港台政治关系的定位问题，要谈出一个共识已难度甚大。邓小平在国台办成立之初曾指示，两岸只要先谈起来就好办。港台政治关系也可如是观，两地官员只要先谈起来就好办。

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