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台湾生技产业 如何起飞

http://www.CRNTT.com   2009-04-29 11:02:40

一、以产品产出与市场布局为策略导向，双轨协助业者拓展亚太与国际市场。亚太市场的拓展应该以两岸合作最为迫切。政府可从两岸新药临床试验合作切入，快速协助产业开发中的新药与生技产品取得对方认证；并推动ＥＣＦＡ纳入“合作推动新药临床试验暨建立相互承认制”项目，奠定两岸未来新药上市认定之法源基础。  　　在国际市场拓展面向，建议以ＦＤＡ、ＥＭＥＡ审验为目标，协助产业开发药品与生技产品。具体作为可由产业界共同选定五十项具国际市场价值之学名药与生技产品，透过政府主导，遴选业者与政府以适当比例之资金投入，共同研发作为进军国际市场之利基，藉此让研发及临床等相关技术在台湾生根，透过业者合作扩大产业规模，加速台湾生技医疗药品国际化。  　　二、制药产业为生技产业最重要的核心，政府应推动台湾药厂整合，提高制药产业的国际竞争力。  　　台湾目前有一百六十一家药厂，年产值仅三百五十亿元，平均一家药厂产值才二亿余，不仅规模小且局限台湾健保市场的竞争，缺乏国际竞争力，整体产值不到全球的百分之零点五。然而，台湾药厂技术与品质已达国际标准，应有竞争利基，因此，进行药厂整合扩大规模，并藉由生技创投基金挹注，透过既有产品产销获利，从中提拨固定比例投入新药研发，配合学研机构研发技术的选题与接轨，或自境外授权接第三棒持续开发，可发挥最大产业加乘效益。  　　三、直接补助业者聘任研发人员，将能量扩散到民间。政府今次计划考量补助工研院、生技中心等法人的作法虽立意良善，但选项及执行不易，法人之产出若无业界的实质参与及互动，就难见功效，所以，可考量在公平与严审下直接补助评选优良的业者聘任研发人员，实际参与业者之产品商业化开发流程，俾使研发智慧深入民间，加速资金之有效化运用与投资回收，并解决台湾日趋严重的失业问题。  　　四、“科技研究发展专案”已行之多年，为台湾生技医疗产业扎下相当之根基，笔者建议应赓续鼓励业界继续进行研发专案，若骤然改弦更张，徒使业界得来不易之基础断送；惟对“科专”案源之审核、遴选可更趋严格，以国际标准为据，并限定研发程期。若是如此，台湾在一定期限内当能发展出国际级之生技医疗产品，相关之研发基础，亦能深植民间，无限发皇。

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