| 香港政治领袖不易为 | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-21 11:52:01 |
尽管香港特别行政区第三任行政长官的任期尚有一大半，但是，香港社会各界已在纷纷猜测下一位行政长官人选。 二○○九年八月十三日，有著名商人被问及对于下任行政长官人选的意见时，也毫不回避。他提出关于行政长官人选的两项条件，一是要获香港人信任，二是要胜任。他说明，胜任是关乎工作能力，信任是关乎人的素质。他认为，行政长官具备这两项条件，对于带领香港人走向短期、中期和长期的前景很重要。 “信任胜任”相互影响 他又被记者问及对于现任行政长官曾荫权的评价，他表示，“他（曾荫权）不易为”。 四年前，曾荫权接任第二任行政长官时，是既获得高达七、八成的民意支持，又显示强政励治的形象。然而，他连任第三任行政长官不足一年，民意支持度受挫；他在施政方面受反对派政客拖后腿，确实不易为。 该商人概括的行政长官人选的两大条件，是任何一个国家或地方的领袖都应当具备，而且，都应当始终保持。果如此，则有关国家或地方的经济政治社会发展就顺畅。但问题是：如何能保持这两大条件？首先，信任与胜任不仅同等重要，而且相互影响。人们信任一位领导人，不仅看他（她）的素质，而且看他（她）的能力。一位领导人胜任其职务不仅取决于其个人能力，而且受制于市民是否对其信任。香港特别行政区短短十二年历史，两位行政长官的经验，一再证明了信任与胜任、能力与素质是相互联系、相互影响的。 准确贯彻“一国两制” 其次，却是十分重要的是，香港特别行政区贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治，行政长官为中央所信任与他（她）为香港居民所信任同等重要。困难在于，“一国两制”仍处于探索阶段，香港居民与中央的“互信”仍需要“磨合”。行政长官在重大原则问题上如何既取信于中央又取信于香港大多数居民，对于行政长官的素质和能力是严峻考验。这一类考验是其他一些地方的领袖人物所没有的。 企图在中国与西方主要国家之间搞“平衡”，或者，企图在两大政治阵营之间“走钢索”，都是不可能成功的。很快，信任会失去，胜任也会变得不胜任。 所以，香港特别行政区行政长官必须能够全面准确地理解和贯彻“一国两制”和《基本法》，在动态中正确把握香港特别行政区作为直属于中央的一个地方行政单位的政治方向，即使为某种政治势力及其支持者所反对，某些政策的推行即使遇阻而成效不彰，都将受到中央的信任和支持，从而，能够维持有效管治。 经过十二年的反覆或蹉跎，香港特别行政区的经济转型和政治转变已到了必须向前不能停滞更不可能后退的关键时刻。处于这一重大转折关头的行政长官，必须具有非凡的政治胆识和才干，不为暂时的民意调查结果所左右，也不因一时的施政受阻而动摇。评价处于这一重大转折关头的行政长官，同样不能采用寻常的评判信任和胜任的尺度。 复杂社会政治残酷 政治战役具有完全不同于军事战役的特点，那就是后者会死人而前者通常不会。另一方面，政治战役也有与军事战役相似之处，那就是政治领袖也会在“残酷”的政治搏斗中“牺牲”—下台甚至完全退出政界。 在一个存在着基本而重大政治分野的社会，领袖人物不可能取得全社会普遍的信任和支持。在一个为各种外部力量所制约而变革又牵涉错综复杂的利害得失的社会，领袖人物履行领导职务受制于各种非其能力所能左右或抗衡的因素。今日香港正是这样一个社会。面对如斯情势，人们深感香港欠缺卓越政治人物。这是并将继续是影响香港的短期、中期和长期发展的一个不可低估的因素，也是香港短期乃至中期必须尽快克服的一个不可低估的弱点。只有结合香港特别行政区的实际情况，该商人提出来的关于行政长官必须具备为香港人所“信任”并能“胜任”行政长官职务这两大条件才可能落实。 |
