牛肉风云 美国不可霸王硬上弓

http://www.CRNTT.com   2009-11-05 11:13:57

美国牛肉压力引发民众反弹 　　中评社台北11月5日讯／《中央网路报》今天登出评论文章“牛肉风云启示录”，文章表示相信“政府不会笨到与人民的利益为敌，而目前的情况也显示保护的机制正一步一步建立中”；“也希望美国政府以及美国肉农从此一事件中学到一课，台湾是一个民主社会，处理美国牛肉进口，有民主的自我保护机制，不是霸王硬上弓就可以达成目标。 ” 　　开放美国牛肉进口，是台美双方经过长期协商后的结果，只是消息一传出，有如在池中丢下一块大石，引起轩然大波。美国到现在还是狂牛症疫区，狂牛症又是不治之症，开放与否，社会各界自然关注。韩国李明博“总统”在去年开放美国牛肉进口，引起政治风暴，民调支持度大幅下滑，并导致“阁员”辞职，可以说是殷鉴不远。  　　因此，有不少人质疑，政府难道事先没有预料到国内民众的反应吗？这是合理的质疑，但也是缺乏深思的质疑。台湾的外交处境艰困，国际经贸竞争又激烈，如何为“国家”争取最大利益，是政府的责任。我们从这个角度来观察，应该会有不一样的看法。  　　台湾目前正准备与大陆洽谈ECFA，因为大陆是台湾最大的贸易伙伴，为了与东南亚“国家”取得公平的竞争地位，不能不积极参与这个区域经济。同样的，美国是我国第三大贸易伙伴，而韩国与美国已于二００七年四月签订了贸由贸协定，并于今年正式启动，届时美韩双方的现有工业品关税将降低至85%左右，未来三至十五年则废除剩余关税。在这种情势下，如果台湾未与美国签署类似协定，根据“国贸局”的评估，台湾对美国出口直接影响的金额，可能达到10至21亿美元，占台湾对美出口总值的2.9%至6%，如果加计从大陆间接出口的部分，影响将更为巨大。由此可知，政府必须加速与美国签署自由贸易协定。  　　台湾与美国政府的谈判，必然是有取有予，双方各自都有“国家”利益的考量。台湾一方面要维持台湾大陆与美国的三角平衡关系，一方面要维护民众的利益；美国当然也希望维持三角平衡关系，但也要为美国肉农争取权益。这种谈判关系，不是一次性的谈判关系，可以说是多次的赛局，因此谈判的结构与过程，就有许多不足为外人道也的辛苦与压力。  　　政府当然知道国人会反对开放美国牛肉进口，从韩国的例子来看，美国政府也应该了解台湾人民会有激烈的反应。因此，从多次赛局的观点来看，双方政府间议定的结果，不是最后的结果。由目前发展的情况来看，赛局还在进行。首先，立法部门有修法保关的提议。其次，行政部门有三管五卡的管制程序，包括源头、边境和市场管制，以及必须核对证明文件、明确标示产品信息、开箱检查、食品安全检验和信息即时查明。最后，地方政府，包括台北县市及一些速食业者，也表明不会采用美国牛肉。  　　我们相信，政府不会笨到与人民的利益为敌，而目前的情况也显示保护的机制正一步一步建立中，最终的结果将是“国家”利益的最大化。  　　我们也希望美国政府以及美国肉农从此一事件中学到一课，台湾是一个民主社会，处理美国牛肉进口，有民主的自我保护机制，不是霸王硬上弓就可以达成目标。