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台每人背债86万元 谁帮他们欠债

http://www.CRNTT.com   2010-01-18 11:52:24

4大争议中 3项应列却未列最近公债 　　　 引起各界讨论的争议点计有四大项。 　　第1个争议点：短期负债不列入公债。截至今年9月底为止，一年以下的国库券与短期借款高达2650亿元，却被公债法排除在外，不计入债务。学者私下戏谑地说，既然一年以上债务才算债务，所有机关钱借都只借到364天就好了，这样负债不就是0了吗？  　　第二个争议点：非营业基金的自偿性债务不算债务，和国际脱钩。截至今年6月底为止，非营业基金自偿性债务高达5897.44亿元，也被公债法排除在外，而且这部分的举债金额也居高不下。 　　光是短期负债与非营业基金的自偿性债务两项，加计就有8547.44亿元不列入公债。 　　台北商业技术学院财政税务系副教授孙克难说，依据国际货币基金组织（IMF）的定义，这两项都算负债，各经济体也没有自偿性债务分类方式。显然台湾未与国际接轨。 　　政府根据公债法的规定计算，台湾举债占GNP比列确实很低，依据“财政部”资料显示，截至今年9月30日，“中央”实际债务比为30.9%，与法定“不能超过前三年平均GNP40%上限”还有一大段距离，所以政府呼吁民众无须担心。 　　但长期帮老百姓看紧荷包，负责评估“中央”预算、决算及相关法案的“立法院”预算中心则指出，台湾没有与国际法规接轨，严重低估政府的负债，很容易造成“中央”盲目举帐，预算运用效率不彰，盖出一堆没有用的蚊子馆。 　　第三个争议点：潜在负债未单独列表揭露，政府债务难以控管。 潜在负债是指政府未来要支付的支出。根据IMF规定，潜在负债必须加以备注说明，才能让财政透明化，台湾人才能知道政府还有哪些必须支付的项目，例如公务人员退休金、劳保退休金不足数等。 　　“台湾这一块就高达9兆5860亿元，完全没有揭露在财政报告内，未来将成为政府财政的严重负荷，”“立法院”预算中心指出，社会安全基金等预算不列入债务就算了，总不能连备注都省了吧，以公务人员为例，先进“国家”都会足额提拨预算，台湾就算公务人员不是一次性退休，至少也必须要逐年提拨预算。 　　“这当然也算是负债啊！”一位不愿具名的预算中心主管说，“政府借钱才算债务、欠钱就不算债务，这合理吗？”例如公共设施保留地或已征收的公园用地，政府都必须支付给老百姓费用，这些却被列入潜在负债里，难道还没发出去的钱，就不算债务吗？ 　　连“审计部”审计长林庆隆接受“立委”质询时，都对政府负债感到非常忧心，他认为，除官方统计近4兆的债务外，有关政府未来财政需求（潜在负债），基于信息揭露原则，应该一并计算未来到期债务。

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