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中共反腐败手法须改进

http://www.CRNTT.com   2010-01-17 08:57:17

只是这些制度具体执行起来并非易事，首先是因为国情，或者叫“中国特色”的政商文化；其次是因为中国官场盘根错节、机构相互掣肘，即使祭出重典也难以产生吓阻作用。 　　腐败问题已被北京高层提高到“亡国亡党”的高度，没有一届领导人敢掉以轻心。胡温执政后，虽然没有以朱熔基那样的“反腐壮士”面目出现，但在反腐制度建设方面，绝对超越了前任。 　　例如，近年来中共的反腐机制多元化，就具有创新意义：在最高层面，着手研究解决党内权力结构的问题；在省部级层面，调整和强化巡视机构、派驻纪检监察组织，多方构筑防腐反腐体系；在基层政权上，对全国县级纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长等逾万名关键部门主官强化反腐轮训。 　　不仅如此，中共最近还启动“网络反腐”，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站。该网站开通当日即引来1920万次点击，引发“塞车效应”。网站开通当天就收到3105件网络举报，一个月共收到举报1.38万件。其中“45%的举报是针对县处级以上干部”。 　　此外，中共的反腐败努力还体现在：一、增设“利用影响力受贿罪”新罪名。举凡利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件受贿的，都将受此制裁，即使离职的国家工作人员及相关人也不例外；二、借鉴西方反腐经验。西方在反腐败问题上注重依靠媒体和公众的力量，腐败案件在中国各类媒体上的曝光量也在显着增加。西方普遍推行的官员财产申报制度、官员近亲属从业信息公开制度等，也有望被中共采行。 新形势下的腐败特点 　　毫无疑问，中共的反腐力度、反腐举措、反腐制度在不断完善，反腐的高压态势无处不在。讽刺的是，越来越多的官员也以前所未有的速度走向腐败。涉贪人数之众、层级之高、数额之巨、牵连之广，均已达登峰造极的地步。分析2009年数以万计的腐败案例，除了触目惊心、感叹与悲哀以外，也发现几个不同于以往的特点。 　　一、省部级高官落马破纪录。2009年共有20名省部级官员涉贪受惩。这20人高官，跨金融、人大、政协、行政各个系统，其中不乏先前“口碑甚好”的政法干部；二、“一把手”犯罪现象突出，权力过度集中。“一把手”身临诱惑的最前沿，稍有不慎便会失足落水；三、职务犯罪普遍。近水楼台先得月，职务犯罪在一些行业和系统出现高发频发的情况；四、行业腐败一发而不可收。工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等五个领域，是公认的腐败重灾区，其中以房地产最为突出。

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