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标本兼治 改革收入分配

http://www.CRNTT.com   2010-03-12 11:22:27

两大因素奠定分配格局 　　有必要指出的是，根据世只银行的统计结果，1978年，10亿中国人有6.4亿生存在贫困线以下，贫困人口比例高达64%；2003年，13亿中国人有2.2亿生存在贫困线下，贫困人口比例为17%，远低于改革开放前的水平。因此，虽然改革开放后的制度安排扩大了城乡收入差距，但与改革开放前相比，其先进性依然不容质疑。 　　至于市场供求对收入分配的影响，同样值得关注。上世纪八十年代中期以后，进城务工农民数量持续激增，劳动力最终供大于求，打破了劳资双方的脆弱平衡，压低了进城务工农民的收入标准。非但如此，进城务工农民的收入增长水平渐渐落后于城镇居民，进一步拉大了城乡收入差距。与之形成对比的是，2010年开春，中国南方地区出现了又一波“民工荒”，这或将迫使资方提高收入标准，缩小部分农民与城镇居民的收入差距。 　　收入分配取决于制度安排和市场供求，改革的难度不言而喻，要合理调整收入分配，应当标本兼治。 　　就中短期而言，收入分配改革应当努力以结构性减税和打破垄断行业的高收入现状为突破口。这些措施虽然不是治本之策，却可在很短的时期内扭转民众对收入分配不公的感受，意义重大。

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