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ECFA协商 经济让利还要政治让吗

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 08:47:07

就消除政治疑虑而言，大陆为了消除台湾内部对“ＥＣＦＡ是否形成一中市场”、“是否冲击台湾“主权”…等等争议，在未来协商中应该会维持其一贯主张之“经济议题”定位，不会要求ＥＣＦＡ协议出现像“一国两制”、“一中各表”、“和平统一”等政治语言，以寻求台湾民意支持。  　　但值得注意的是，由于一般民众对两岸关系发展的认知与感受，除“经济上的有利或不利”之外，尤其涉及复杂的意识形态、政治认同和社会文化冲击的考虑。即使让利说“说到做到”，并适度地表现在ＥＣＦＡ协议文字中，能否大幅提升台湾民众对ＥＣＦＡ的支持度，却是有待观察的。  　　特别是ＥＣＦＡ是否导致台湾经济进一步深化对大陆之经济依赖，进而使政府政策方向受制于大陆，或是实质上进一步促进两岸政治统一；或是ＥＣＦＡ洽签之后，台湾外交空间或对外洽签FTA仍难以突破“中国因素”的制约等，均是反对党持续反对ＥＣＦＡ洽签之“异见”，也台湾民众心中的“问号”。  　　由于ＥＣＦＡ民意的复杂性，ＥＣＦＡ协议内容能否消除民众疑虑，将进一步成为影响年底五都选举的重要因素。该因素自然将影响大陆建构两岸和平发展关系之发展，也是大陆必须审慎评估。这也正是温家宝对于“今年六月两岸可以签署ＥＣＦＡ吗？”未做答覆的原因。  　　换言之，ＥＣＦＡ让利说主要是考量台湾产业对市场开放的承受力，而利用ＥＣＦＡ拓展台湾市场采取自我“节制”策略，其可能效果在于“消极地”防止对台湾农业和敏感性工业造成不利的影响或冲击，但却未必能有效改善ＥＣＦＡ在台湾内部之“政治争议”。  　　为消除ＥＣＦＡ在台湾内部之“政治争议”，大陆对于ＥＣＦＡ之推动也应有“政治让利”的准备，特别是应该在ＥＣＦＡ定位上，彰显“ＥＣＦＡ是由两岸作为ＷＴＯ成员，依据ＷＴＯ规则所签署的FTA”，以回应台湾要求之“对等、尊严”原则，才能争取台湾民意支持。  　　　同时，由于台湾高度依赖亚太市场且急于参与亚太经济合作机制，为彰显“兄弟虽有小忿，不废懿亲”，尤其应依据“胡六点”有关“共同探讨两岸经济共同发展与亚太经济合作机制相衔接的可行途径”之主张，在ＥＣＦＡ协议的“经济合作”项目明订“鼓励各自建立及强化对外经贸或参与区域经贸合作”，才能符合台湾民意对于参与亚太经济整合的期待。

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