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当日本遭遇地震

http://www.CRNTT.com   2010-04-22 11:01:45

●当地震来临时，自救与“公救”并行    　　○兼职救援队配合专职救援，居民先自救再“公救”    　　作为灾害频发的国家，日本提倡“自救”、“共救”、“公救”的理念。灾害发生后，往往居民首先开始自救、然后是邻里社区共救、最后才轮到政府施行“公救”。在地震发生时，兼职救援队员往往是首先到达救灾前线的人。    　　消防团是由公民自愿参加的组织，成员通过政府审查后，定期会被组织到消防学校接受培训，合格者被颁发资质证，并获得必要的设施和装备。消防团成员平时依然有正常的工作，属于应急救援自愿者，虽然不是专职的救援人员，但人数众多，常常充当了防灾和互助的骨干力量。不少日本的企业为了保护企业自身安全，甚至组建了自己的消防队，在遇到紧急的情况下，他们也接受政府调遣。日本的明石市就有一支常设的1400人消防团，另外还有一个由家庭主妇组成的“妇女防火俱乐部”。    　　○首相亲任地震救援总指挥，行动始于震后6分钟    　　在大型灾害发生的时候，日本首相将设置“非常灾害对策本部”，并亲自领衔调度指挥。2003年，日本宫城县东部发生7级地震，这一次地震救援的参与者向世界展现了“惊人”的一幕：震后6分钟，首相官邸危机管理中心迅速成立对策室召开各部门紧急会议，指挥国土交通省、海上保安厅、总务省等部门开展工作；10多分钟后，宫城县员警总部直升机开始向首相官邸传送灾区图像；1个多小时后，内阁防灾大臣召开新闻发布会公布政府救灾措施。 　　●抗震减灾常态化，每个人都“时刻准备着”  　 　　○官方定期公布最新地震动向研究报告    　　经历过1995年阪神大地震的重创后，日本政府开始不定期发布基于科研成果的“地震报告”。这些报告由“中央防灾会议”根据地震专家最新研究成果制定，绘出7级地震发生后，甚至还勾勒出地震可能造成的具体死伤受灾情况、标明可能发生的海啸最先淹没的地区，和火灾最容易发生的地区。近几年，日本政府曾不断提醒日本国民，在以东京为中心的首都圈内，随时可能发生里氏7级地震。    　　○红十字会、媒体和电讯公司共同参与“中央防灾会议”    　　负责向民众公布预测报告的机构，是政府下设的最高决策机构——“中央防灾会议”。这一机构的主席由日本首相亲自担任，成员由防灾担当大臣、内阁各部长、四家指定公共机构——包括日本电讯电话公司（NTT）、日本广播协会（NHK）、日本银行、日本红十字会的负责人以及四名科学领域权威学者组成，专门负责制定全国防灾基本计划和审议有关防灾的重要事项，其下设的“专门调查会”负责为会议出台报告提供各种资料。

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