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城市“泡汤”，人祸大于天灾

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 10:18:46

广州内涝，既有自然因素，更是人祸造成。 　　中评社北京5月31日讯／近日，中国南方逐步进入多雨季节，重庆、湖南、广东等地降雨非常猛烈，造成多地城市内涝，人员伤亡（专题）。暴雨暴露了现代化城市在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的落后，这也让一度埋在地下的城市排水系统问题浮出水面。 　　广州内涝：人祸大于天灾 　　照搬“苏联模式”：高寒地区设计套热带城市    　　作为国民经济计划的具体化和延续，中国在1953年至1957年之间将“苏联模式”引入城市规划，国内各城市在这一时期开始采用一整套以苏联为标准的定额指标。1955年，国家城建部门安排7位苏联城市规划专家工作组到广州市，“指导”城市总体规划工作。    　　广州中心城区沿用解放初的苏联标准，称为“下水管网”，在5到10米深的地下建设排水管网，口径很小，难以对付大流量的来水。由于前苏联位于高寒地区，大部分地区降水较少，排水系统设计上较为保守。而广州位于热带北部，年平均降水量在1600mm以上，将前苏联的排水系统照搬的广州，已经为广州内涝埋下了伏笔。    　　地面硬质化，90%的降水需靠管网排走    　　雨水落地后的自然过程不外乎是，下雨——土壤吸收雨水——蒸发或通过地下水进入河流。过去，土壤和水塘能够储存大量的水，而现在，随着城市建设“大干快上”，大量绿地、湿地、水塘消失了，城市“硬底化”情况越来越严重，以致一到下雨，雨水难以自排，90%要靠排水管网才能排走。    　　设计标准低：83%的管网按一年一遇设计    　　广州的雨水排水管网自从六运会前后对排水系统改造后，至今已有20多年未再系统调整。中心城区现有6000多公里排水管网，其中83%达到一年一遇的重现期标准，仅有9%达到两年一遇的标准，甚至还有少部分区域仅为半年一遇标准。    　　广州市水务局工程师表示，广州当前排水管网一年一遇的标准虽然符合国家规定，但考虑到城市的降雨量，这一规划设置实在是偏低，“全国比较下来，也处于中下水平。”    　　仅有15%的管网实现雨污分流    　　在一份广州市排水系统《规划修编》中提到广州的排水制将以实现雨、污分流制为目标。新建、扩建地区和旧城改造地区采用分流制，旧城区逐步改造为分流制。市中心城区规划2010年分流制区域约占15%，2020年分流制区域达到90%。    　　目前广州的排水管网建设滞后。除部分中心城区外，各镇区道路杂乱无章，基本上为雨、污合流制或采用明渠(沟)排放，造成垃圾淤泥堵塞管网，造成排水不畅。    　　管网标高多在4.2～6.5m，易造成海水倒灌    　　珠江两岸大部分区域地面高程在6.5～9.0 m，已建排水管道底标高多在4.2～6.5 m，而珠江潮汐水位在4.3～ 7.0m。尽管理论上利用“拍门”技术可防止潮水倒灌。但从实际来看，雨污合流制污水管道不可避免地导致河涌水体与污水收集系统连通，可能造成高潮水位时河涌水倒灌排水系统。

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