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林瑞麟：香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58

新政改方案增十个议席重视民主基础 　　近六成议席将由地区直选或间选产生 　　再讲讲2012年立法会选举方案，我们建议由60席增加到70席。按照人大常委会2007年的决定，是需要维持地区直选和功能界别各一半的比例。特区政府运用了想像力，充分利用了可利用的空间，提出这么一个从60席增加到70席的建议，这也是符合回归以来我们人口的增长、立法会的工作量也有增加的情况。2012年香港的人口可达约720万，立法会若有70个议席，那么整体而言大概十万人就有一个议席，这个比例是恰当的，也可以与外国的议会相比。 　　我们希望增加10个议席可以增加参选、参政的空间。我们建议新增的5个功能界别议席，会全数交由民选区议员以比例代表制互选产生。这安排能够确保新增的功能界别议席可以有非常广泛的民主基础。因为香港400多名民选区议员跟立法会地区直选议员一样，都是由330多万名登记选民选举产生的。这样就可以保证2012年议会的70席中有41席是由地区直选或间选产生，即接近六成议席是由地区直选或间选产生。其余的29个功能界别议席，我们叫做“传统”功能界别议席（包括商会、工会和专业团体），特区政府建议不再增加，把数目冻结。我们认为一方面冻结“传统”功能界别议席的数目，另一方面增加新增功能界别的民主基础，是最切实可行的方案。这样，我们可以保留到不同党派的支持，包括有比较广泛参与功能界别选举的建制党派，也有机会利用新增的地区间选的议席，希望争取到一些泛民主派的支持。 　　刘乃强：你估计这方案能否获得通过？ 　　林瑞麟：当然，要争取新政改方案获得通过的过程，依然是充满着挑战。但这是经过多番研究，我们认为是最切实可行，也是最有机会争取到立法会内2/3票数，和立法会外香港大部分市民支持的方案。 　　按照民意调查，现在大概有超过一半的市民是支持这个方案的，大约有六成的市民希望立法会通过这个方案。香港整体的主流意见，是认为政制应该向前踏出一步，而不要原地踏步。如果我们能够令2012年的方案通过，向前踏出一步，那么我们对2017年落实普选行政长官就会更有把握，更有信心，因为我们一方面可以有新的民主进程，另一方面我们也掌握了在香港特区内，如何按照《基本法》走完宪制的程序。在得到2/3立法会议员支持和行政长官同意之后，我们会将政改方案再上呈到人大常委会，将我们建议的方案备案和批准。在2012年之前我们走完这个“五部曲”的程序，相信对我们在2012年至2017年期间再走这个宪制程序以落实于2017年普选行政长官，更为有利。

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