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美重返亚洲 强烈冲击东亚国家

http://www.CRNTT.com   2010-08-06 11:23:31

跟美国军事大动作搭配的是希拉里的外交出击，她七月的亚洲行都是选定中国大陆的周边国家。先是巴基斯坦、阿富汗，接着是韩国、越南。透过这次的亚洲行，美国向周边国家传递一项明确讯息：尽管美国仍身陷阿富汗战场，以及面临不确定的经济前景，但美国有实力、也有意愿继续在亚洲扮演领导者的角色，尤其是制衡中国在东亚与时俱增的影响力。 　　美国这次从传统安全议题以及领土争议切入，试图在东亚重新展现其军事与外交影响力，一方面是中共解放军已经展现突破东亚第一岛链的强烈企图心，但更重要的是美国过去支配东亚秩序所倚赖的其他权力资源已经日益枯竭。当前美国已经难以支配政治正当性的话语权，在全球第三波民主出现明显退潮，以及不少东亚新兴民主陷入严重治理危机的情况下，“自由、民主与人权”的论述光环大为褪色。 　　美国也不再能指导东亚各国的经济政策思维。世纪性的金融危机让美国所宣扬的“自由市场神话”全面破功，东亚国家对于如何平衡市场与国家、自由与公平、开放与风险，更有自信形成自己的政策理念。像是世界银行与国际货币基金，这些过去帮助美国传播政策理念的重要组织，也开始被迫改弦易辙。 　　美国也无法再用空洞的“亚太区域主义”，来阻挠东亚经济一体化的大趋势。金融海啸对美国经济的重创，让美国无法再扮演经济成长火车头，东亚国家都意识到他们必须调整以美国、欧盟市场为重心的出口导向策略。在东协与中国自由贸易协定生效之后，韩国、日本都面临加速融入区域自由贸易圈的压力。同时，东亚主要货币之间的换汇机制已经逐渐形成，人民币更逐步成为中国与东南亚双边贸易的结算货币，美国再也难以复制一九八六年“广场协议”的经验，透过金融自由化与汇率改革的议程，来重新塑造亚洲的经济格局。 　　这些权力基础的流失，让美国决策者产生很高的战略焦虑，美国举世无双的军事力量，乃成为美国重返亚洲唯一可以依靠的战略利器。

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