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生死攸关的不止萨科齐一人 | |
http://www.CRNTT.com 2010-11-02 11:40:43 |
正因如此,民众反感的主要是萨科齐政府藐视民意、一意孤行的态度和作风,而不是改革本身,《解放报》联合民调显示,只有30%的受访者认为无需改革,而认为有必要改革的高达66%, 不难看出,面对退休制度改革,生死攸关的不是或不只是萨科齐,而是整个法国的国家财政。 甚至还不只是法国:英国到2050年退休金领取者人数将上升50%;而希腊则更成为被退休金压垮的国家:这个国家的平均退休年龄在债务危机爆发前,只有令人惊讶的53岁;德国、丹麦、意大利、比利时等也不同程度存在这个问题。当福利国家体制遇到人口老年化的难题和经济衰退的打压,几乎每个政府都不得不面对要么因削减福利而遭到国民抗议,要么因维持旧福利体制而“财政慢性自杀”的两难,而每个国家的国民也同样面临或长痛或短痛,效率和福利不可得兼的艰难抉择。这些国家的政府、民众同样关注法国的退休制度改革之争,并视之为自身相同难题解答的晴雨表。 耐人寻味的是,与此同时,另一些原本非福利国家,却在金融危机爆发后尝试全民福利探索,如美国业已在国会通过的医保改革方案,甚至中国“十二五规划”中一些尚无细则的社会保障思路。而在美国这样的国家里,同样有示威、抗议,但“茶党”们抗议的内容却恰相反:反对全民医保,理由是这样做会导致社会效率下降,美国竞争力削弱。 由此可见,不论福利国家、非福利国家,都必须面对“如何在效率和公平间找到平衡点”这一全球性难题,而随着经济衰退的深化,这一平衡点的找寻变得更加艰难。在法国,萨科齐的改革倡议曾受到热烈拥护,他当年也正靠此诉求赢得支持,入住爱丽舍宫。但时过境迁,如果说,金融危机爆发前,法国社会所首要担心的,是效率低下的法国经济机器因改革滞后而落伍,如今经过经济衰退的洗礼,最主要的担心,却变成了饭碗和养老金。 或许,只有当经济复苏渐成气候,法国和其他各国的政府、社会,才能甩开杂念,静下心来,从容地探讨一条兼顾效率和公平的社会保障新路来,而法国(当然还有美国)在社会福利改革方面的探索和得失,也能为中国这样正在摸索社会保障体系建设方向的新兴国家,提供可贵的镜鉴。 |
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