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张鸣：耒阳的集体腐败告诉了人们什么

http://www.CRNTT.com   2010-11-27 10:40:32

这样一来，税务局干什么去呢？一个小小的县级市设置一个将近800人的庞大机构，在全境每个角落都安排了征收站点，意思无非是把过境的每辆运煤车都一网打尽。这样的雁过拔毛的征收，到底于法有据还是无据？如果有据，为何不由税务局来做？人手不够，扩编就是，何必要单设一个机构呢？这样的征收，一肥了耒阳政府，二肥了征收人员，但最后还不是都转嫁到消费者头上。红的是官家，绿的是民，红肥绿瘦，于国何益？ 　　清末民初是中国国家的现代转型时期，在收税方面，转得就不好。不正经开商税，却开征不明不白的厘金，没有民意代表授权，征收也不明不白。税收虽然增加了，但征收人员的普遍贪腐，却不可遏止。事实上，在税收和税收机构没有民意授权的状况下，征收的腐败不可避免。 　　一方面是官府的随意加税，或者以费或者捐代税，杂乱无章，同时，征收人员借机谋私，收费不开票，也难以制止。上梁不正，下梁岂有不歪的道理？可悲的是，历史过去了100多年，历史却依旧在重演，耒阳的故事，绝不可能是一个耒阳的故事，东南西北都有耒阳，都有这样的故事。这样的故事一茬一茬腐蚀掉了征收人，也一茬一茬败坏着官场。若要这样的悲剧不再重演，唯有深度的改革，不能让征收奏响国富民穷的旋律，把所有的征收，都放在阳光下。 新闻链接：耒阳矿征办窝案内幕：一人被处理百余人闻风而逃  　　　2010年11月26日09:32　 来源：《法制日报》  　　“集体腐败”案多发呼唤刑法重拳整治 　　集体腐败已经成为我国当前腐败的一个不良发展趋势,诸多“以集体的名义”进行的违纪、腐败行为已屡见不鲜 　　班子成员怀着不被发现或“一同腐”的侥幸心理,要么一荣俱荣,要么一损俱损,集体腐败也就从决策变成了现实 　　湖南省耒阳市矿征办窝案背后是一个庞大的利益同盟,矿征办内部上下级之间、监督者与被监督者之间被腐败利益紧紧地捆绑在一起,形成了一个利益链。所以,才会有矿征办主任罗煦龙被处理后100余人闻风而逃这样令人吃惊的事情发生。 　　这种集体贪腐,表面上是经过集体研究决定,但“集体决定”的内核已被偷换。研究什么、决定什么等集体决策关键环节权力运行失去了必要的监督。 　　为此,有反腐专家呼吁,针对集体腐败的新变化、新特点,制定具体法律条文,做到疏而不漏,并始终保持惩治集体腐败的高压态势 　　一个正科级干部,在短短5年的任期内大肆受贿45.8万元,伙同班子成员4次私分公款57.4万元,另有181.4万元巨额财产不能说明来源…… 　　一个拥有770人的事业单位,100余名干部职工涉案,其中55名中层干部被立案侦查,主任、副主任、纪检组长、征收大队长、非煤队长、稽查队长、行政股长、站长、班长纷纷落网,涉案金额多达500余万元,其中4名主要人员涉案300余万元…… 　　这起惊动了中纪委、公安部的集体贪腐案件,向世人“生动”地展示了一条“上下勾结、利益均沾”的腐败生态链。

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