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张亚中：营建两岸共同体实验特区

http://www.CRNTT.com   2010-12-19 00:06:58

“五个共同”是一个突破性的思考，但是由福建省目前所拟定的内容来看，基本上仍是一种共同创造经济繁荣的思路，仍然停留在经济层面，企盼透过平潭为海西创造经济利益，或者为平潭找出一个最适合的开发方式。 　　此一以经济发展为主轴思路固然可取，但是回顾整个北京当局海西区的推出，因平潭属最近台湾，又是一待开发地区，有承担推动两岸和平发展的任务。在多次与大陆的朋友谈论中，认识到北京的思路似乎是期待平潭能够为两岸关系与未来的和平统一做出贡献。 　　如果我们顺着这个思路来思考，平潭所以能够得到中央特殊的地位，固然包括希望平潭能够为福建或海西经济做出贡献，但是应该是更期望平潭能在两岸和平发展中扮演“试验性”角色，其“试验”结果，可供未来两岸政治合作与迈向统一时的思考。 　　两岸已经签署ECFA，经贸关系更趋密切。对于北京而言，欢迎台商至整个大陆投资、贸易、生产，而不会独厚平潭。或者再进一步说，整个海西经济区能够发挥的特殊条件，都因为ECFA的签署，让海西经济区对台湾的吸引力相形降低。如果从这个角度来出发，更应该思考平潭的特殊功能应该在哪里？ 　　两岸在进入ECFA时代后，有两件事变得很重要。第一、两岸政治关系如何开展，除了“谈”以外，有无什么可以“行”的东西？第二、由于两岸目前的共同重迭认同并没有因为两岸的经贸密切交流而加深，反而有逐渐分离的趋势，有无什么具体实践可以强化两岸的认同？ 　　经验显示，单纯的自由贸易（WTO、FTA或ECFA）并不必然带来成员间的共同认同，这也是欧洲国家选择用共同体（共同治理）来推动统合，而不只是期待仅有的经济整合而已。两岸进入ECFA后，积极推动由两岸人民所共同参与的两岸治理，发展统合机制，是可以推动的工作。

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