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日本核事故或对全球气候谈判投下变数

http://www.CRNTT.com   2011-03-18 10:20:47

此外，奥巴马政府也把发展核电作为提高清洁能源比例、推进节能减排的一个关键环节。中国政府在刚刚通过的“十二五”规划里，把发展核电作为推进经济转型、实现绿色发展的重要抓手。事实上，中美这两个最大的温室气体排放国，都把提高清洁能源比例，作为在全球气候谈判中化解国际压力、扭转被动局面的重要途径。 　　然而，此次日本的核泄露事故引发的核安全担忧，无疑向所有立志发展核电，以缓解减排压力的政治家泼了一头冷水。尤其在那些实行选举政治的国家和地区，多数选民对核电的好恶，将直接主导当地核电事业的走向。 　　1986年苏联切尔诺贝利核事故发生后，欧洲民众强烈反对核电，导致欧洲的核电事业一直停滞不前、甚至萎缩。只是在最近几年，随着时间的流逝，人们日益淡忘此事，尤其是全球变暖的形势日益严峻，主张发展核电的声音才有所增强，欧盟决策者才敢于把核电纳入到推进节能减排，以应对气候变化的战略当中。 　　此次日本的核事故，极有可能揭开欧洲人的“切尔诺贝利伤疤”，从而影响到欧盟的整体减排和气候战略。事实上，就在日本强震发生后的第二天，德国就有数万民众走向街头，要求政府立即关闭所有核电设施。默克尔内阁召开紧急会议，决定对德国境内的17座核电站进行全面检查。美国、韩国等也在民众的压力下，紧急启动核电安全检查机制，力图防患于未然。 　　可以想见，如果选民对核安全的担忧压过对气候变化的关注，他们就不大可能支持政府通过发展核电以实现节能减排，政府的谈判代表就无法在全球气候谈判中，作出大胆的减排承诺。当主要的温室气体排放国都在此类内部政治压力下而变得保守时，全球气候谈判继续陷入僵局也就不足为奇了。 　　 　　（作者是上海社科院亚太研究所助理研究员　2011-03-17）

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