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马英九近日状况不断首投族权利影响巨大

http://www.CRNTT.com   2011-04-05 09:37:19

其实，“立委”和“总统”选举合并进行，可能还会引起“宪政空窗期”的问题。实际上，按《中华民国宪法》规定，新任“总统”、“副总统”的任期是在当选后的五月二十日开始，而新任“立委”的任期则是在当选后的二月一日开始。两个职位的任期开始之间有接近四个月的时间差。倘是将“立委”与“总统”选举合并进行，就使新选举产生的“总统”有长达四个月的“候任期”亦即“空窗期”。如果是由与现任“总统”不同政党的“总统”候选人当选，就将形成现任“总统”的“跛脚”，在现、候任“总统”间，出现“留守”与“候任”之间的磨擦矛盾期拖长，徒增政局不安。 　　为此，黄昆辉还指出，过去“立委”、“总统”选举并未合并举行，这早已成为“宪政”惯例；未来若发生“宪法”规定的解散“国会”、重新改选时，“总统”、“立委”选举日期势必相差更远，未来不保证可以合并选举。尤其是“总统”、“立委”选情激烈，许多“立委”选区高度尖锐、对立，并选必须开出“总统”、区域“立委”及不分区“立委”的政党票等三张选票，不仅增加选务困难，一旦出现争议，更不容易收拾，让选务人员压力很大。 　　这确是一个大问题，是马英九、吴敦义所始料不及的。本来，当初有此议，是担心“立委”选举在一系列败选之下，及金溥聪的“自杀式改革”，导致国民党的其中一个强项－－地方势力和其层组织都已“散架”的情况下，只有藉着马英九个人的“号召力”，捆绑“立委”选举，来提高士气。另外，也可节省经费，因为办一次“立委”选举要花十二亿元台币，而办一次“总统”大选则得花十三亿元，如果二项选举合并举行，至少可省下新台币十亿元。并为今后的台湾区所有大小选举集中在四年间分别两次进行，也可避免因选举频繁而引致的撕裂社会种族等问题。但却并未预料到为了合并进行，“总统”选举必须迁就“立委”提前两个多月进行，而引发了在这“提前”期间首次获得投票权的新选民，就将被剥夺“总统”选举的选举权的问题，及“宪政空窗期”的严重问题。 　　当然，对“投票权”的问题，是可以补救的，就是颁布“首投条款”，决定提前进行的“总统”选举，允许本来从一月下旬到三月下旬首次拥有投票权的年青人，可在一月提前行使投票权利。但“宪政空窗期”的问题则仍将难以解决。尤其是倘“总统”选举结果是发生政党轮替时，现任“总统”如何在候任“总统”的“监视”下完成余下的任期，确是值得注意。

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