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中国的高教改革与“文凭病”

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 14:22:59

文凭“含金量”减少 　　首先是文凭“含金量”减少。因为高教的大扩张，得到高等教育文凭的人越来越多，但文凭的附加值则越来越小，甚至是负面的。现在，高中生的工作被大学生抢走，大学生的工作被硕士生抢走，而硕士生的工作被博士生抢走。在中国还得加上博士生的工作被博士后抢走。这样的情况可以概括为“高文凭，低就业”。其实，这种情况还好。更为重要的是，大学生不能找到有用的工作。一方面是企业找不到有用的人才，而自诩为国家培养人才的高等教育系统，其毕业生则找不到工作，导致大量大学生失业或者大面积的就业不足。在很多地方，大学生往往要和农民工竞争工作，而且竞争力不如农民工。这实在是对高等教育制度的嘲讽。 　　再者，在接受高等教育的群体中，来自农村的人口越来越少。这不仅仅是因为教育资源分配严重不公，农村学生不能接受和城市学生同等的教育；更是因为价格越来越高的高等教育，把那些学业优秀的农村学生排挤在体制之外。这不仅在加深着中国社会的不公平性，也经常使得这个被排挤的社会群体越来越具有政治性。 　　那么，为什么会产生这种现象？这里的原因很复杂，但有几个因素非常显然。 　　首先是高等教育决策者对人力资源投资的片面理解或者错误理解。从1949年以前的“教育救国”到当代的“科教兴国”，至少从理论上说，中国人一直很重视教育在国家发展过程中的作用。随着社会经济的发展，越来越多的人意识到要强化教育投资，尤其是高教投资。这便是高教扩招、大学扩张、大学升级的背景。但是，这里面的问题其实是很大的。对教育的投入到今天为止还没有达到GDP的百分之四，远远低于发达国家，甚至很多发展中国家。在高等教育方面，很多的教育投入并不是从经济、社会、技术的发展来考量的，而是从政治稳定的角度。高教的扩张从哪里来？一是产业化，就是从社会获取大量的财力。在很多地方，大学已经成为大学就职者“寻租”的工具，也就是盈利的工具。（应当指出的是，从社会获取教育资源并不是高教的社会化。真正意义上的社会办学还没有开始。）二是最便宜的投资，就是开办那些投入少而产出大的学科，尤其是人文和社会科学，培养出大量的只有“说话”能力而没有“动手”能力的学生，导致了上面所说的“学无所用”的局面。 　　其次是高等教育改革的政策协调出了大问题。高教改革由教育部负责，但没有和其他部门紧密协调。高教系统实际上变成为一个没有和社会经济发展部门相关的独立的实体。在成功的国家，教育尤其是高等教育必须和这个国家的社会经济发展紧密结合起来。人才并非抽象，而必须为社会经济发展所需要。但在中国，教育系统更多是属于政治范畴，属于思想控制系统。很容易理解，由于权力部门的分工，管理这个系统的领导，其所强调的不是国家的社会经济发展概念，而只是想着如何控制。在很大程度上，高校的属性仍然是政治组织，和社会经济发展部门相去甚远。

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