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周慧来：中国入世十年后的焦虑

http://www.CRNTT.com   2011-05-02 08:24:01

在中国入世十年中，权贵集团的力量在快速成长。在推进生产要素市场化改革中，相当多的部门和地方政府官员利用公权力寻租，官商勾兑的现象非常突出。随着“国进民退”的推进，部分国有垄断企业和不少具有官员背景的强势民营企业，以公权力为靠山和保护伞，侵夺其他普通市场行为体竞争和发展的机会，市场发育过程中的社会公正受到严重损害。 　　从影响改革的力量格局上看，权贵集团占有上风，这是中国改革动力不足，更是中国可能走向权贵市场经济的最为危险的力量。吴敬琏说，中国目前是权贵资本主义与法治市场经济在赛跑。而周瑞金则说，中国出现权贵资本主义的危险越来越大。 　　国际经验表明，对外开放不能阻止权贵市场经济的形成，拉丁美洲的一些国家和1998年东亚金融危机前的印度尼西亚就是前车之鉴。对中国这样的大国来说，在抵抗外部压力方面具有更大的优势，外部开放对内部改革的推动成效也更为有限。回顾中国入世十年，我们固然不能怀疑甚至否定“以开放促改革”的战略，但现在对于改革陷于胶着状态产生焦虑也是非常自然的。 如何定位在世界上的角色　 　　在刚加入世贸组织的时候，中国的经济规模还不算大，只能努力适应现存的国际贸易条件，接纳了主要由美国制定的种种既有政策、规则和制度。从这个意义上说，中国被动地引进到全球秩序之中。但如今，中国已是世界经济的一个巨头和推动世界经济增长的一个重要引擎。与不断增长的经济规模相适应，中国迫切需要对世界经济秩序施加一些自己的影响。这就是在入世十年后，在中国可以听到越来越多关于参与制定和修改国际规则等声音的原因。 　　但国际贸易只是世界经济中的一个部分，因此，在国际贸易规则上的权力要求自然会反映到整个世界经济秩序上来，而世界经济秩序则反映国际政治权力的博弈及其格局。对中国来说，这是一个如何定位在世界舞台上的角色问题。那么，中国准备好了吗？

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