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两岸应加强对大陆民众赴台游的风险管控

http://www.CRNTT.com   2011-06-24 11:47:26

“自由行”的新风险 　　大陆游客赴台“自由行”开放后，更大的风险在于人员的高度分散和个人力量的单薄。台湾岛以山地为主，许多景点同时也是地质上的危险地带，近年来曾多次发生大陆旅游团命丧宝岛的悲剧。但由于此前都是通过旅行社组团赴台，当地旅行社一般会随时掌握陆客团的状况，即使出了意外，也能在第一时间得到较快处理。 　　与组团旅游相比，“自由行”的风险在于，不依靠旅行社的单个或少数几个陆客，如果在旅游途中遇到自然的或人为的不测事件而身处险境，可能很难在第一时间与外界取得联系，后果无法想象。如果不幸遇难而久寻不获，也可能被台当局当作“变相偷渡”、“非法移民”等行为进行处理。 　　此外，如果因“自由行”陆客的个人习惯或意识形态而与岛内民众（特别是台独份子）发生纠纷，其人身安全可能面临威胁。确实发生过陆客在南部的垦丁旅行期间，因公然展示五星红旗而引发岛内某些民众不满、绿营趁机炒作的事件。如果是“个人游”的陆客作出这种动作，其风险无疑会更高。台湾很快就要进入选举季，“自由行”恰在此时启动，岛内某些势力出于选举考量而在“自由行”方面制造事端，也不无可能。 风险管控需加强 　　鉴此，两岸应加强对陆客赴台游的风险管控。首先是大陆方面应做好赴台旅游人员的行前宣导工作，宣导内容至少应包括以下方面：一是赴台游的文明规范，二是岛内各主要景区的常见安全隐患，三是岛内特殊的政治生态，四是岛内各地的风俗习惯和禁忌。这种宣导工作可由大陆各地的旅游主管部门负责，由台办系统进行专业指导，并由各旅行社具体操作。 　　其次是两岸“海旅会”与“台旅会”应加强这方面的沟通与合作，认真总结此前的经验教训，共同做好应急机制建设和预案准备。对于那些以旅游为名行非法勾当之实的人，两岸警方也可以像共同打击电信诈骗那样，建立长效合作机制。对于那些因在台期间的不文明言行而导致恶劣后果的陆客，大陆相关部门可以考虑给予其在一定时期内限制出境（或赴台）的处罚。 　　作者为上海社科院助理研究员

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