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30年后站在完善人口政策的路口

http://www.CRNTT.com   2011-07-14 10:11:37

中评社北京7月14日讯／2011年7月11日，在第22个“世界人口日”，一条新闻引发了舆论各界的广泛关注：目前，广东常住人口已达到1.043亿，成为中国第一人口大省。而恰恰这个中国第一人口大省，近日正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，尚待国家决定。 　　南方日报发表评论员文章称，以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查数据显示，不包括港澳台地区的话，中国大陆地区现有总人口为13.39亿，2000年以来，年均增长0.57%，处于低生育水平阶段；与此同时，60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，中国老龄化进程逐步加快。据预测，到2030年中国60岁以上的人口将达到3.55亿，成为不折不扣的“银发社会”。选择“未富先老”，还是放开单独二胎，显然已执行30年之久的计划生育政策走到了一个十字路口。过去30年被称为中国的“人口红利”期，如果人口政策始终不进行调整与完善，老龄化趋势不断加速，将直接冲击社会经济发展，“人口红利”很可能成为“人口负债”。目前中国社会普遍家庭架构为“4-2-1”结构，所谓养老金，就是用将来“子”创造的经济价值来养育将来的“老”，一旦“人口负债”出现，就不会有合理比例的年轻劳动力来创造足够的经济价值，这将是社会不能承受之重。 　　文章分析，过低的生育率会导致人口长期的惯性负增长，进而在宏观层面上对一个国家的经济活力、社会结构乃至民族生存造成冲击，同时也在微观层面上牵动这个国家中每一个家庭和个人的幸福与权利。日本老龄化拖垮经济，已被公认为是一个典型。美国《时代》曾发表文章说，日本“失去的10年”有可能延续为数十年，这主要和人口老龄化以及年轻人职业安全感的缺失有关。全球经济衰退再次暴露了困扰日本经济的结构弱点：过分依赖出口推动经济增长、内需疲弱、企业生产效率低下和市场竞争存在障碍。所有这些问题的根源在于日本人口结构的失衡，人口的老龄化不仅压缩了劳动力大军的规模，而且也影响到了消费市场。广东是经济大省，如果劳动人口的人口红利持续下降，发展将进入瓶颈。为此，广东申请单独二胎的理由是充分的，而且作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试。

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