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中非希望工程：是买卖，还是慈善？

http://www.CRNTT.com   2011-08-19 11:57:58

15亿中非希望工程项目连环追问 　　2011年08月18日02:01中国经济网衣鹏 王思璟 王峰 　　8月16日，几万名微博用户迅速关注到24岁的女孩卢星宇。一些人因此得知，希望工程正在走进非洲——一个宣称捐赠总额15亿元，建造1000所学校的跨国慈善项目--掌管它的人包括，一些名不见经传的民企商人，几位家境殷实的80后年轻人，包括卢星宇。  　　卢的头衔是执行主席。她的父亲，44岁的卢俊卿授予了她这项职务。记者调查显示，卢俊卿在项目协办方世界杰出华商协会（以下简称“华商会”）任主席，他有一批亲属在华商会任职，这群人在北京拥有超过20家股权关联的公司。  　　华商会此前称已募捐超过4亿元。团中央主管的青基会向本报发函说，中非希望工程捐款由其管理。华商会官网材料显示，数十位国家和省部级中国政府退休官员和商界文化界名流以顾问、副主席等形式参与了这个组织。  　　青基会如何参与  　　10 年内，在非洲援建1000 所希望小学，15亿元资金如何募集？青基会发函称，这是华商会的募款目标，由其负责向其会员劝募，中国青基会负责接受捐赠，捐款管理和对项目承担责任。而卢星宇在微博上说，学校建设也由青基会负责管理。  　　半月前，一位青基会中层官员曾对记者说，中非希望工程项目一直低调宣传，始终担心社会争议。一位民政部特邀专家也说，这个项目是否推行，曾在青基会内部“存在不同看法”。  　　双方对募款数额表述不一。青基会方面说，截止到8月17日，中国青基会已接受世界杰出华商协会会员向“希望工程走进非洲”项目的定向捐赠3102.3 万元，已建设20所非洲希望小学，从中收取10%的项目管理费。  　　其中，卢俊卿已到账1000万元，卢星宇个人捐出100万元人民币。而华商会曾宣传，旗下会员承诺的募款数额已经超过4亿元。其中，天九儒商集团、银赛控股集团分别捐款1亿元。  　　青基会秘书长涂猛对记者说，因为地域因素，青基会提取10%的管理费可能不够。为此，青基会和华商会最后约定，“华商的一切相关费用都由自己出。”卢星宇自称四次前往非洲，都由其父负责开销。  　　青基会坚称，在非洲项目中，并未动用华商会定向捐赠之外的善款。2010年财务审计报告显示，青基会当年捐赠收入逾2.68亿元，公益支出超过2.2亿元，其中工作人员福利和行政支出占6.44%。其综合评估常年在中央部委主管的基金会中排名前列。  　　自1989年成立至今，青基会在希望工程项目中募款超过60亿元。这一中小学校建设项目，一度在同领域获得政策性垄断。一些时候，项目执行中不得不依靠当地政府力量，基金会也曾多次遭受财务质疑。

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