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| 以持续性调控确保住房民生 | |
http://www.CRNTT.com 2011-09-05 08:38:32 |
首先，商品住房交易“量跌价缓降”，供求关系得到初步调整。《通知》对交易量的控制最为明显。受“新国八条”中“限购”政策的直接影响，部分大城市商品住房销售量急剧下降，2011年上半年一线城市商品房销售面积下降不会低于13%，如北京销售商品住宅389.2万平方米，下降19.8%，上海商品房交易量预计同比下降也接近三成，进入6月份，哈尔滨的商品房成交量连续两周环比降幅超过50%。统计显示，大中城市房价在松动基础上部分已经开始下降。70个大中城市中，2011年7月与6月相比，价格下降的城市有14个，持平的有17个，其中二手房价格下降的城市有22个，持平的有12个。受“量跌价缓降”情况的影响，部分大城市在保障性住房供应和“限购”双重推手下，供求关系实际上已经在逐步得到调整，不再是彻底的卖房市场，已较为缓慢地向买方市场转变。 其次，保障性住房成为调整供求关系的重要方面。高端有限制、中端有供应、低端有保障是比较理想的房地产市场格局。事实证明，政策性住房对调整住房供应结构和市场供求关系、拉动经济、促进社会和谐、改善民生具有举足轻重的作用，尤其在低年龄段人口占多数的发达大城市，这一点非常关键。政策性住房一方面直接增加了房屋供应，另一方面满足了很大一部分中低收入者、低年龄群体的需求，其作用是双重的。2011年全国要建设保障性住房近600万套，各类棚户区改造住房400多万套，到6月份开工率已经超过50%，到11月底有望实现全面开工。政策性住房保持这样一种建设规模和速度，对房地产供求关系的调整、房价的约束将是长期、持续、有力的。 再次，房地产市场调控已经到了关键时期，坚持政策不松动才能真正迎接市场“拐点”。在部分大中城市，房地产市场调控成效已经初步显现，但这种成效相对已经存在的巨大泡沫还是远远不够的，究其原因有这样几方面：第一，由于中国经济结构调整缓慢，大部分城市经济增长对房地产业的依赖并未结束，对房地产市场的潜在投资、投机需求依然存在，房地产企业在“硬调控”形势下转战二三线城市就是很好的例证；第二，中国面临大规模城市化和移民潮，随着收入水平提高，客观上，住房初次需求和改善型需求依然强烈；第三，限购、银根紧缩和加大住房供应三种手段的一并应用是挤压泡沫、房价松动的原因，而且“量跌价缓降”、供求关系调整的情况只是在部分大城市露出苗头，调控政策效果并未到达实质性阶段；第四，中国居民缺乏有效的投资渠道和财产避险手段，近期全球性经济动荡苗头显露，以购买住房规避通胀被大部分居民当成有效手段。综合看，目前本轮房地产市场调控正处于“拉锯战”的最“胶着”阶段，政策一旦放松，房地产市场还可能面临报复性反弹。 |
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