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人口问题的重心不是数量

http://www.CRNTT.com   2012-03-16 11:33:57

即便即刻改变生育政策，短时间内人口增长率会提高，老年人在总人口的比例也会被冲淡，可从劳动力供给的角度说，因改变生育政策而出生的人口至少要到2030年左右才能获得劳动能力与技能。在这近20年里，国家非但要应对固有的老龄人口赡养问题，还要应对新生的青少年抚养、教育课题。在养老金的筹措与保值已面临压力的情况下，怎样积累和分配青少年的教育资源，便会成为一件凭空生出的棘手事。而新增的人口势必摊薄了人均获得的食品、医疗、居住、就业等资源，由此引发的问题也不容忽视。 　　如前文所述，人口问题的复杂性在于它并不是一个单纯的统计学问题。退而言之，即便在人口统计学范畴内，人口数量也仅是其中一个参数，除此之外还有人口结构。人口结构对一个国家长治久安的重要性，丝毫不在人口数量之下。 　　以苏联为例，长期以来，苏联一直为人口危机所困扰，但困扰他们的原因是人口的持续下降。二战中，苏联损失军民达2000多万。战后为恢复人口，苏联政府推行了鼓励生育的政策。一时间，生了七胎八胎的“光荣妈妈”接连涌现，苏联在上世纪50年代也出现了一个生育和人口增长高峰。但这个趋势未能延续多久，上世纪60年代，苏联人口增长再次陷入停滞。 　　缘由何在？因为二战中苏联损失的主要是男性，人口性别比失调，“光荣妈妈”虽单产很高，但仍有许多育龄妇女找不到对应的男性配偶。时至今日，女多男少仍是俄罗斯的沉重话题。这个例子说明了在人口增加过程中，人口结构的重要作用。反观我国，据预测到2020年，适婚男性将比女性多3000万。北大教授李建新称“剩男是个大问题”，这不是戏言。不夸张地说，人口的性别比失调比人口抚养比（编按：指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比）失调，对国家人口安全的负面影响更大。 　　人口问题，归根结底是人口与资源的比例相适应的问题，而资源的核心指标是一个国家的耕地面积。说白了，就是一个国家的土地能否养活这个国家的人民。 　　值得注意的是，在探讨生育问题时，不少人会用印度来与我们作比较，譬如“印度人口达12亿，国土面积却不足300万平方公里，他们也没搞计划生育”云云。但这些人没有看到的是，印度可耕地面积占国土总面积的55%，有20多亿亩；而中国可耕地面积仅占国土总面积的10%左右，即18亿亩。印度人均耕地面积远超中国，是我们纵谈阔论时轻易忽略的问题。 　　拿印度说事，没有其他意指，只是想提醒人们：人口问题牵涉的因素很多，要慎之又慎，不可执其一端而不顾其他；人口增长率低，便以鼓励多生来应对，未必能解决问题，反而会生出新的不可预料的问题。

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