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把稳增长压力转化为调结构动力

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 08:33:49

就业良好提升经济下行容忍度 　　文章表示，虽然当前经济下行压力加大，但还未危及就业（这里要指出，不是需求旺盛导致大量就业增加，而是人口红利急剧减少导致劳动力供给缺口）。“稳中求进”基调首先是“稳”，前提是稳社会大局。虽然经济增速放缓是经济转型的客观前提和需要，但为了解决和吸纳发展中的矛盾和风险，经济增长确实需要一定的速度。因此需要关注的是，经济下行到什么程度，才是政策松动的触发点？就是就业指标。 　　此轮经济下滑最大的特点，就是就业形势比较稳定，无论是城镇就业还是农民工就业都比较稳定，一些地方甚至出现招工难、用工荒。一季度全国农民工平均工资为2173元/月，比去年同期上涨16.6%。一季度新增农民工就业550万人，这从一方面反映农民工就业状况良好。就业形势良好提升了经济下行容忍度，因此对当前经济增长下行需警惕，但也不必过分担心。 　　稳增长空间巨大 　　文章指出，当前房地产投资和基础设施投资大幅放缓对经济下行造成很大压力。毋庸置疑，当前中国经济增长仍需要投资支撑，短期看，稳增长就必须先要稳投资，尤其基础设施投资。在稳投资方面，政策空间巨大，不至于导致过去的政策循环。 　　“十二五”期间有2万亿左右的农田水利建设及江河治理预算，如果经济下行超出容忍度，完全可以先行投资，中国水利欠账太多，旱涝保收农田占比少，水利薄弱性突出，不存在重复投资问题，也符合经济结构转型。 　　保障房建设是另一个投资调节器。房地产调控明显遏制了投机投资需求，同时也造成房地产投资持续回落，今年1-4月份房地产开发投资累计增长18.7%，比去年同期减少15.6个百分点，比一季度降幅扩大5个百分点。今年保障房建设700万套，加上去年结转1000万套，今年是保障房建设高峰年，提供了一定投资力度（预计超万亿）。 此外，还有一大批“十二五”重点项目（如环保领域有大量投资可以做）以及开放民营经济进入诸如石油、城市建设和公共事业（包括铁路等)领域等，可依经济形势所需提前或加速推进，皆能在经济结构调整的大原则下自如调节投资水平。

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