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中评论坛:“一国两区”的意涵影响

http://www.CRNTT.com   2012-07-14 00:26:27  


邵宗海
 
    邵宗海:“一国两区”与一中框架 有某种度重迭

  这又勾起我不太愿意再回忆的往事。当初1991年开始“修宪”,第一个就要砍掉老代表(1991年第一届“国大代表”退职)。老代表一砍掉,就产生法统如何延续的问题,所以才会产生有第一次“修宪”时新任国代的法理基础问题,因为中国大陆统辖权不在现行“中华民国”政府上。加上“宪法”与《两岸人民关系条例》也是有差别,譬如说“宪法”里面用的词是自由地区与大陆地区,用自由地区的用意是,当时希望藉此扩大解释。譬如说太平岛,它一直不属于“中华民国”的哪一个行政区域在统辖,即使包括当时的东沙群岛与钓鱼台;虽然后来东沙群岛与钓鱼台都被归属到高雄市与宜兰县,但是太平岛现在还只是高雄市代管。因此当时用自由地区表示“中华民国”政府统辖的区域,而中国大陆则不是“中华民国”政府所统辖。

  我比较感兴趣的是,建荣兄提到“一国两区”不是政治谈判试探问题。不过我认为更多舆论讨论的是,这是否是吴伯雄带了马英九的口信,看大陆接不接受。这让我想起,1993年郝柏村担任“行政院长”,有一次国际记者招待会举行之前,当时胡志强是“新闻局长”,希望学者们帮忙郝先生解答一些问题,当时我被分配到对“一国两府”的论述补充理论基础。实际上当时一国两府一词并非由郝柏村提出,而是“立委”林钰祥质询时所说,郝院长则可能是更希望根据“宪法”“一国两区”来解释。但是因为“新闻局”作业,他根据外国记者较关心的议题,所以提一国两府的论述较多。而就我的瞭解,当时的确思考“一国两区”是否可作为现阶段“中华民国”对于两岸相互不承认存在现象的解释。而大约到了“民国”93或94年之后,大家就很少再谈起“一国两区”。这次吴伯雄突然间带了这个名词,多少令人有点意外,讲到“一国两区”,我同意刚刚建荣兄所说,吴主要是为了加强两岸互信的问题。 


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