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许通美：东南亚会成为战场吗？

http://www.CRNTT.com   2012-07-24 09:18:35

许通美：我不认为中国或美国希望开始一场新冷战并把东南亚当成它们的战场。 　　中评社北京7月24日讯／最近，中国外交部长与美国国务卿于金边同亚细安成员国外交部长进行了会谈。一些发人深省的问题被提了出来。首先，在发挥对东南亚的影响力上，中国和美国是否在进行竞争？其次，东南亚是否可以在不损害亚细安的中立，及危害区域和平的情况下处理这场竞争？第三，中国与美国是否会把东南亚变成一个战场？ 　　首先，中国与美国毫无疑问的，都在争取对东南亚发挥更大的影响力。然而，这样做的不只是它们。日本、印度、俄罗斯及欧盟也是如此。 　　谁占领先地位呢？这很难说。比如，在贸易上，中国已成为一些亚细安国家最大的贸易伙伴。近年，中国也大幅度增加了它在亚细安国家的海外直接投资，尤其是在印度尼西亚、新加坡、越南、缅甸及柬埔寨。至于政府开发援助（ODA），我的印象是中国在近年已取代日本，成为对亚细安提供最多政府开发援助的国家。 　　在和平与安全方面，美国依然是最强大的军事力量。因为它具吸引力的软实力，美国也享有巨大的声望。在面对来自中国的挑战时，区域里的很多国家都向美国寻求支持。 　　然而，在最近的数十年，美国在东南亚却节节败退。我想美国把战略中心转向亚洲的一个目的是收复失地。但它能够成功吗？ 　　其次，各别亚细安国家有自身的外交政策。一些同中国较亲近，其他则同美国较亲近。亚细安作为一个组织是不偏不倚的，也不希望选边站。亚细安成员国清楚知道它们必须保持中立。中国国内一些亚细安是亲美及华盛顿，或一些亚细安是亲中的看法都是错误的。 　　但是，当亚细安中有四个成员国，与中国就南中国海有主权纠纷时，亚细安还能维持中立吗？它们是文莱、马来西亚、菲律宾及越南。亚细安的其他六个成员国，并没有认可它们对南中国海的主权声索。 　　亚细安对南中国海的立场，是争议应该通过和平的途径解决。争议也应该按国际法解决，特别是《联合国海洋法公约》。这可以让紧张关系不进一步升级、维持区域稳定和航运自由。涉及争议的国家必须决定，要采用什么样的模式来处理争端。

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