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慈善有成本，专业人员领薪无损道德

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:23:29

据美国国内税务法，慈善机构每年要上报年度财务报表，并提供前5名收入最高成员名单 　　根据美国国会2000年通过的国内税务法第6104款，包括慈善机构在内的所有组织每年都必须向国内税务署上报年度财务报表，称为990表。990表要求提供的信息十分详细，包括慈善机构前5名收入最高的成员名单，前5名报酬最高的合同商名单，以及筹款所需花费。更重要的是，该表还要求提供与所有董事会成员有关的金融交易记录。如果这些交易有问题，相关董事可能会被课以高额税收，慈善机构也可能失去免税资格。 　　“慈善导航”每年都会对慈善组织评级，如慈善机构公信度差，公众可拒绝捐款 　　在美国，不经过外部财务审计的慈善组织，不可能吸引到慈善资金。随着慈善机构的增多，一批专门化第三方评估机构也应运而生。这些评估组织属于非营利组织，不接受被评估机构的费用或资助，而是通过其他经费资助来进行评估，并把评估结果公之于众。 　　慈善导航（Charity Navigator）作为美国大型慈善评估机构，每年对教育、艺术、健康、环境、动物保护等各类慈善组织进行评估，从机构规模、开支额、私人捐赠、公众评议、首席执行官的报酬等方面评选各个单项前十名排行榜，评估等级由高到低分为四星到无星，甚至也包括一些负面排行，如筹款回扣率、财务危机、赠款囤积等。公众根据相关专业网站提供的详细信息和评级情况，可判断慈善组织的资质和公信度，决定是否对其进行捐赠。 　　四、如触犯公共利益，会受到严厉处罚 　　2005年，“诺亚的心愿”因只将善款800万美元中的140万美元用于救灾，被提起公诉 　　2005年卡特里娜飓风灾害后，“诺亚的心愿”以救灾名义筹得善款800万美元，但只将其中140万美元用于救灾。经州检察官查实后被提起公诉，该组织账户上所余400多万美元被全部没收，由州政府负责将其用于救灾，并禁止“诺亚的心愿”总裁在5年内担任任何一家慈善机构的领导人，还要求其董事会成员接受管理方面的培训。 　　1992年，“联合之路”总裁阿尔莫尼挪用60万美元慈善捐款，最终被判处7年监禁 　　更为著名的是1992年，曾轰动一时的“联合之路”总裁阿尔莫尼挪用捐款案。“联合之路”管理者的阿尔莫尼，挪用总额达60万美元的善款用于和年轻女友度假、购买豪华别墅和其他奢侈物品，而且通过操纵董事会成立皮包公司，安排自己的儿子和朋友占据要职，并发给他们高薪。最终阿尔莫尼被判处７年监禁。美国联合劝募会丑闻在媒体曝光后，该组织所得捐款直线下降，有一半分会脱离了总会。 　　结 语：“有偿”与慈善并不冲突，甚至会提高慈善机构的募款效率，然而在中国目前这种运作不透明、慈善黑幕不断的背景下，如果一味只求“有偿”，不求运作过程中的账目公开透明，再好的制度也会有争议。要想“有偿”合理，就必须把慈善装进“玻璃口袋”。

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