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美国“重返亚洲”与亚洲秩序的巨变

http://www.CRNTT.com   2012-09-18 09:45:40

官方话语变得无效 　　随着中国和亚洲国家的经贸关系的深化，一些亚洲国家对中国的认知也发生了变化。在早期，也就是中国仍然是一个资本短缺的经济体时，中国比较依赖这些经济体的资本和技术。但当中国在短短的30年间转型成为资本过剩的国家，并且其资本开始“走出去”的时候，这些国家就开始有了很不相同的想法。主要有两个方面。第一就是很多经济体开始对中国产生依赖，尤其是在经贸方面。自从中国加入世界贸易组织后，从日本、韩国到东盟国家，在和中国的贸易中一直处于顺差。尽管这表明它们从中国的经济崛起中获取了不少的利益，但同时也说明了这些经济体对中国的依赖。第二，与此相关的是这些国家开始考虑经济和战略之间的平衡问题，就是说对美国的战略依赖和对中国的经济依赖，从长远来说是否能够持续的问题。一些国家开始忧虑如果这种情况继续下去，一旦对中国的经济依赖变得不可扭转，是否会促使中国重新回到传统版本的“朝贡体系”，即中国确立其主导地位。 　　美国和亚洲国家的中国“认知”的变化也有中国方面的原因。尽管中国的高层一直在坚持“韬光养晦”的和平崛起战略，但其它方方面面的变化使得这个官方话语变得无效。 　　第一，执行层的问题。中层官僚阶层的外交行为，开始表露出强烈的大国沙文主义的味道。中国周边多是小国，自然对中国官员的态度十分敏感。中国一些地方、国有企业等官员，甚至外交官员，在和小国打交道时，缺少“小国意识”，缺失足够的专业主义精神，使得小国家错误地感觉到中国的外交政策在发生急剧的变化。 　　第二，中国的外交在中央层面呈现多元角色，往往缺少协调，一些非外交部门经常取代外交部门，发表涉及到重大国际问题的言论，并且表现为耸人听闻。第三，中国也经常为周边国家问题尤其是朝鲜问题所拖累。亚洲国家往往认为中国应当对朝鲜的不负责的国际行为负责。第四，民间声音和话语的激进化，民族主义就是一个明显的例子。尽管中国民间也有理性的声音，但无论是本国媒体还是外国媒体，经常张扬那些极其非理性的声音，从而给亚洲国家造成一个很负面的印象，好像全中国都是毫无理性的民族主义者。 　　在这样一个背景下，美国宣布“重返亚洲”。美国“重返亚洲”是如何影响着亚洲秩序呢？这里包括中美关系、中国与亚洲国家的关系和美国与亚洲国家的关系。首先，“重返亚洲”改变甚至中断了中国和亚洲国家之间的互相调适。尽管美国“重返亚洲”到目前为止更多的是表现在言语上而非行动上，但这足以改变一些亚洲国家对美国的期望值。一些国家以为美国会像往日那样（冷战时期）投入大规模的力量来应对中国，形成类似美国和苏联那样的对立，从而想提前选择站在美国这一边，这尤其表现在那些和中国有海上领土主权纠纷的国家。很显然，这些国家的选择也趋向于迫使中国中断继续向这些国家调适的努力。尽管中国的选择到目前为止还是防御型的，但足以阻碍中国和这些国家关系的发展和深化。

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