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缅甸毒品魔咒

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 11:45:57

缅北和金三角地区是一个多民族地区，克钦、拉枯、僳僳、掸、佤等各族山民在这里的成百上千个村寨繁衍生息。直到现在，当地仍然保持着刀耕火种的习惯，其村寨围绕着新辟耕地不时迁移。这种原始生产方式很适宜种植罂粟，因为种罂粟无须高明复杂的技术，当人们把一片片茂密的丛林砍倒烧毁后，仅肥沃的腐殖层就可以使鸦片连续几年丰收。当地力耗尽时，山民又开辟新的耕地。 　　当地的不少山地民族经济落后，生活贫困，无现代文化教育可言。对于他们来说，鸦片一直是现金的等价物，有了鸦片就能有现金。他们还把鸦片当成医治百病的灵丹妙药，因此导致许多人（包括七八岁的儿童）吸食成瘾，这也是当地鸦片禁而不绝的一个重要原因。 　　“缅甸约90%的鸦片种植在北部掸邦，当人们试图降低鸦片种植面积时，当地农户的主要收入来源也随之消失。”长期研究中缅关系的云南民间学者石安达表示，缅甸的国家包袱沉重，少数民族问题异常复杂，历史上鸦片种植主要是由少数民族在进行，缅族很少参与，但是现在后者也出现了大量种植的情况。 　　“说到底还是经济利益驱动所致，贫穷是最大的动因，与宗教信仰等关系不大。”石安达说，“众所周知以前主要是少数民族武装控制地区的种植最为严重，比如克钦独立军、佤邦联合军、果敢同盟军和掸邦东部同盟军（猛拉）等控制地区。但是后来这些情况的确发生了变化，其中既有国际社会与缅甸政府的打压因素，也是各种少数民族武装不愿意以此为生的结果。” 　　他表示，自己近几年多次出入这些地区调查，发现克钦、佤邦和猛拉等地区的确都兑现了禁种鸦片的承诺，“这样的情况也只有在那些极权政府的地区才能实现，因为谁再违反肯定马上被抓去枪毙。” 　　“果敢地区本来也曾经做到了，但是在2009年8月被政府军管理后又出现复苏的迹象。”石安达说，“缅甸政府虽然年年在打击鸦片种植，但其着力点主要在于不太听命的少数民族武装地区，对于政府有效控制地区，或者愿意归顺政府的少数民族地区则网开一面。” 　　云南省一名经常前往缅北工作的缉毒人员说：“现在还有鸦片种植在与佤邦等相连缅甸政府的控制区，因为那些地方非常偏僻，基本没有什么交通条件，缅甸政府及其军警还没有能力去管理那些地区。” 　　有需求必然有供给。联合国毒品和犯罪问题办公室认为，东亚及太平洋地区鸦片制剂吸食者数量现已占到世界总量的1/4，高于2000年到2005年的1/5。 　　中国发布的《2011中国禁毒报告》显示，中国查获的毒品50%来自“金三角”地区，45%来自“金新月”地区，“金三角”仍是对中国危害最大的毒源地，而且该地区合成毒品产量大幅上升，向中国走私渗透进一步加剧。联合国毒品与犯罪问题办公室指出，单纯铲除罂粟并不是最有效的方法，可持续的解决办法只能是通过投资发展经济，同时稳定当地的法治。 　　“事实上很多人不了解缅甸的实际情况，政府一直没有把禁种鸦片当做独立的工作来完成，而是将其与民族、政治、经济和军事问题合并考虑。”石安达说，“因此在缅甸的少数民族问题没有彻底解决前，缅甸的经济水平没有明显提升前，包括缅甸的军队没有足够强大前，政府很难彻底下禁种鸦片的决心，或者说要在2014年实现无鸦片种植是不可能的。” 　　耶博雍籍牙说：“最新的情况是，除了缅甸最南方的伊洛瓦底省、仰光省、德林达伊省和孟邦共四个省邦外，其余10个省邦全都发现有鸦片在种植，而以前只有北部的掸邦和克钦邦在种，这是一个很令人担忧的情况。当然，无论从鸦片的产量还是品质来看，仍然是缅北地区的领先。”

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