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2013中国经济政策主线

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30

李扬：本次会议在部署2013年经济工作任务时指出：要增强消费对经济增长的基础作用，同时，要发挥好投资对经济增长的关键作用。据我的印象，如此将消费和投资同时并提，而且没有责难高投资，这是很少见到。这表明中央在把握经济增长的动力的结构方面，做到实事求是，面对现实。对于消费，提的要求是增强其对经济增长的基础作用；对于投资，提的是关键。消费与投资，一个基础，一个关键，非常耐人寻味。 　　在过去30年历史上，中国的增长，若就国内因素而论，主要是靠投资拉动的。这是个事实，但是，在很长时间以来，一提到投资，我们总将它说成是一个负面因素，觉得高投资是个病，是需要转变的扭曲因素。这不符合经济运行的事实，也不符合经济学原理。 　　我们的目标似乎是要让国内消费成为拉动经济增长的主导。这肯定是对的，但是，如果将之极端化，则可能走向谬误。美国、欧洲的经济增长动力都是国内消费，然而，这种增长模式导致了其增长缓慢，以至于凸显消费过度，不得不负债消费，形成负债经济。事实证明，这一模式也并不是科学的。 　　此外，中国目前没有依靠消费主导经济发展的客观现实基础，因为中国还没有国际货币发行权，没有让别人替你的消费买单的能力。因此，以消费为主导拉动经济增长，这个观点喊了多年，而消费占经济增长中的比重并没有增加。 　　因此，对于投资，我们要正确对待。越来越依靠它来拉动增长，理论上和政策上却总在批判它，这不是科学的态度。投资对中国经济增长的贡献越来越高，这是一个基本事实，对于延续多年的事实，我们至少要有敬畏之心。 　　在给投资摆上了正确的位置的基础上，未来的主要工作是选择好投资方向，提高投资效益。经济工作和强调要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度，都是非常有见地的。 　　问：中央经济工作会议指出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。你认为，下一步城镇化的推进措施将重点着眼于哪些方面？ 　　李扬：关于城市化，此次经济工作和突出谈到了提高城市化的质量问题，突出谈到了要把生态文明理念和原则，全面融入城镇化的过程。对这一点的强调与过去有很大不同。过去谈城镇化很少谈质量，很少谈到生态文明建设的全面融入，应当说是一个欠缺。 　　如果仅仅追求城镇化的规模方面，那就可能出现地方政府卖户口来提高城市化率的问题。城市化本是一个非常严肃的历史进程，是事关中国命运的事情，可是若不注意质量，人们就会质疑：我们究竟要城市化干什么？ 　　注重质量的城市化，就是城市要宜居，大家到城市来能够就业，要能够享受公共服务。而且，在这个城市化过程中，还要特别考虑到城市和农村之间公共服务的均等化。我以为，未来的城镇化，将更加强调城镇化过程中生态文明的理念和原则，更加强调公共服务均等化，更加强调进城人口真正融入城市的问题。

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