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邓聿文：经济弱复苏已成定局

http://www.CRNTT.com   2013-04-22 08:25:39

我认为，在这样一个关键时刻，新政府要沉着冷静，不能有思想包袱，觉得经济增长低于预期，脸上不好看。从而放松信贷，放松对房地产的调控，重走过去靠房地产拉动经济的老路。实践证明，这是一条死路。要想促进增长，也不是进一步放松信贷，而是进行结构性调整和改革。应该坚持中央经济工作会议确立的以改革为今年经济工作主轴的思路，虽然经济增长态势没有达到预期目标，但从全世界来看，还是一个较高的速度，所以，要大胆地实施早先部署好的改革措施，推进改革进程，释放创造财富的源泉。 　　从民生的角度说，要做好收入分配改革的后续工作，出台实施细则。对于房地产，需要继续坚持已有的调控措施，并视情势决定是否加码。如果房价在未来涨幅过大，该采取行政手段就必须采取。因为在房价已成为一个民生和政治问题的情况下，当市场机制仍不能有效降低房价时，政府理应果断出手，可采取的手段包括暂停预售制，加快个人住房信息联网制度建设，扩大房产税的试点等。 　　在控房价的同时特别提出，要把股市搞好。金融危机后，中国股市已经连续下跌了几年，这极不正常，基本失去了经济晴雨表的功能。再这样跌下去，也将严重丧失融资作用。对中国来说，搞好股市有几大好处：一是让股民获得财产性收入，民众收入提高了，自然也就敢消费，消费带动企业发展，从而促进经济增长，这是一个良性循环；二是恢复股市的融资功能。股市只有让广大股民赚到钱，企业融资才更容易。三是为经济结构调整和产业升级服务。股市的一大功能是价格发现，也即是将优质企业输送到资本市场。新政府如果把股市搞好了，是一大功绩。 　　但是，要把股市做好，前提条件是创造好的监管与法律体系，好的公司治理结构，好的投资者、金融中介机构、金融创新环境等，像现在这样问题重重肯定不行。目前新股发行已经暂停半年了，不能再拖下去。然而，在没有改革股市弊端前，重新开闸只会是圈钱。这样无疑会把股市搞死。所以，建议政府明确宣布新股发行暂停再延长几个月，在这段时间里，制定新股发行制度改革方案，并将方案交由全民讨论，最后按照方案重开新股发行。 　　作者简介：邓聿文，和讯网专栏作者，供职于中央党校学习时报，民革中央社会与法制委员会委员，香港天大研究院特邀研究员、中国问题观察者，多家报刊专栏作家，知名评论家，《幸福的权利》、《中国必须赢》(访谈)、《中国经济大突围》等书作者，主要关注和从事中国社会的转型与改革研究。

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