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政策微调概率在悄然增大

http://www.CRNTT.com   2013-04-28 08:35:42

文章分析，当前全球经济和中国经济的微妙形势，使得中国的宏观经济政策面临两难局面。从已公布的数据看，在未来一段时间里，中国政府需要更加着力稳固经济复苏，避免经济增长进一步滑落。那么如何实现“稳经济”呢？目前来看，宏观经济思路或将围绕货币政策、财政政策，结构调整三个方面发力。 　　在货币政策上，不排除宏观政策有微调的可能，现在看来货币政策有所放松的可能性在加大。而货币政策的适度放松，对于改变市场预期有着特别的作用。目前国内各方对货币政策十分敏感，这主要是因为在金融领域仍存在不少风险，比如地方融资平台，以及可能被夸大了的“影子银行”。因此，在如此关键的当口，中国在货币政策的拿捏上保持清醒头脑。 　　现在市场普遍估计中央可能会优先考虑财政政策，因为财政政策的基调本来就是积极的，在财政政策上多加发力并无不妥。而且财政政策的实施比较容易把握方向，也容易引导地方和市场的参与。以营改增税改为例，4月10日召开的国务院常务会议决定，今年将进一步扩大营业税改增值税试点。据财政部的统计数据，纳入营改增试点范围的纳税人超过110万户，去年试点共实现减税超过400亿元，从今年8月1日起“1＋6”行业试点扩至全国后，预计今年企业将减轻税负约1200亿元，全部推开“营改增”后，全年预计可减税约两至三千亿元。这些财政领域内的支出，或许将成为政策回旋的重要助力。当然，值得注意的是，财政政策的执行将受到地方财力的限制，以此观之，整顿地方债务，减轻债务压力，变相增加财政政策空间，放宽投资审批，放行项目等传统招数，也有较大概率重现江湖。为了“稳增长”，发改委在去年夏秋之后批覆了很多项目。假如政府项目开工后能带动经济回升，其余的政策就可能不会匆忙出台，若经济依然稳定不了，则中央或还有进一步宽松的政策储备。 　　再从结构调整来看，考虑到经济转型因素，即使货币政策有所放松，但在结构上，对于房地产、钢铁、水泥、高耗能等过剩行业的紧缩调控将不会放松，而仍会坚持将资源投向其他行业。这实际上就是坚持有保有压的整体调控。 　　文章最后说，中国经济发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段，唯有远近结合，在有效应对好短期问题、保持经济合理增长速度的同时，更注重提高发展的质量和效益，把力气更多地放在推动经济转型升级上，放到扩大就业和增加居民收入上。因此，出台的每一项政策，都既要针对当前问题，又要为长远发展“垫底子”。

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