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| 外国未婚母亲：政策无歧视，政府补贴 | |
http://www.CRNTT.com 2013-06-05 12:07:55 |
■ 妇女的生育权被包括中国在内的国际社会保护 国际上，一系列公约和宣言保护妇女的生育权 生育权这一概念最早出现于19世纪后期，当时女权主义者要求享有“自愿成为母亲”的权利。20世纪70年代以后，有关国际会议文件或公约中开始涉及生育权，并将生育权视为最基本的人权之一。如1968年通过的《德黑兰宣言》第16条、1974年通过的《世界人口行动计划》第14条款、1980年联合国大会开放签字的《消除对妇女一切形式歧视公约》第16条款、1999年通过的《性权利宣言》以及2005年通过的《苏州宣言》第14条均有相应规定。生育权由国际会议文件或公约承认，表明生育权已逐渐受到国际主流声音的关注与保护。 中国法律同样保护妇女的生育权，生育权的主体也不区分已婚或未婚 2005年修改后的《妇女权益保障法》第51条规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”《中华人民共和国婚姻法》第25条也规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”以及《人口与计划生育法》第17条中规定“公民有生育的权利”。可见生育权的权利主体不限于已缔结婚姻关系的夫妻，既包括已缔结婚姻关系的夫妻也包括没有缔结婚姻关系的公民。 ■ 美国为未婚母亲提供一般性福利和额外补助 美国未婚母亲不受政策性歧视，并且可享受和贫困家庭重叠的一般性政府福利。近年美国财政支出中儿童抵税额增幅最大，也就是说孩子生得越多，政府补助越多 美国并非是一个典型的福利国家，故美国未婚母亲享受的一般性政府福利多与贫困家庭福利重叠。但即便如此，其享受的政府福利也颇为可观。2011年，美国GDP总额为15万亿美元，在2011-2012财年联邦、州和地方三级政府的总支出为62820亿美元，而有关民众安康的养老金、医疗保险和穷人上的福利支出为27766亿美元，占政府支出的44.1%，占GDP总额的18.4%。养老金和医疗保险属于全民性的社会福利，而针对穷人的社会福利，政府的支出有6792亿美元，占三级政府总支出的10.8%，占GDP总额的4.5%。在2000年至2010年这10年间，美国对穷人的社会福利增加了89%，从2000年的3424亿美元增加到2010年的6475亿美元，其中增幅最大的是儿童抵税额。换句话说，就是穷人不怕生孩子，生得越多，政府的补助也就越多。 |
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