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向俊：从习近平访拉美看两岸外交休兵

http://www.CRNTT.com   2013-06-07 09:20:18

美中相争拉美得利 　　美国在“重返亚洲”政策指导下积极推动“泛太平洋伙伴关系协定”（简称TPP），该组织邀集太平洋地区各经济体，包括拉美的智利、秘鲁，北美自贸区的墨西哥和加拿大，更与亚细安（ASEAN）高度重叠，但将中国排除在外，因此被视为美国联合拉美及亚太国家对抗中国的机制。美国重量级智库“外交关系协会”（Council on Foreign Relations）总裁哈斯（Richard N. Haass）甚至认为TPP比美国在澳洲布署的2500名陆战队员还有效。 　　尽管“美国决策者意识到必须重新部署对北京的战略围堵……加速推动跨太平洋与跨大西洋伙伴协议……打乱北京推动东亚经济共同体的步骤，并限制中国企业在全球价值链的晋升速度。”但《金融时报》亚洲版主编皮林认为“排除中国”（Anything but China, ABC）恐难成事。他质疑“怎能设计一个将中国排除在外却向越南之类国家敞开大门的俱乐部呢？毕竟，越南也是一个拥有庞大国企、监管不透明而且极度藐视知识产权的计划性经济体。”哈佛大学奈伊教授警告，美国“应该表明中国如果符合标准就可加入TPP谈判。”难怪就在习、奥“庄园会”前一刻传出美国商务部首度表示，在一定前提下欢迎中国加入TPP。 　　在美、中暗中较劲之际，墨西哥成为双方积极拉拢的对象。墨西哥总统才刚应邀在博鳌亚洲论坛发表演说，又再次和习近平会面，其重要性不言可喻。值得一提的是，2009年2月习近平在墨西哥会见华侨时曾谓：“有些吃饱了没事干的外国人，对我们的事情指手画脚。中国一不输出革命， 二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的。”该谈话被视为习近平对中国与世界的看法。此番到墨西哥议会发表演讲内容更值得关注。 　　至于正考虑加入TPP谈判的哥斯达黎加是第三个和中国签订自由贸易协定的拉美国家，该协定于2011年8月生效。哥国于2007年与台湾断交，也是民进党执政期间“烽火外交”的最后一把火，那把火不但把外交部长黄志芳给烧下了台，也让马英九得以顺势提出“外交休兵”政策中止两岸外交恶斗。但日前传出台湾的中美洲邦交国洪都拉斯为加强与大陆关系，未来恐不再派大使驻台的消息。然综观上述，两岸“外交休兵”主动权在大陆，台湾对邦交国改善与大陆经贸关系虽“不乐观其成”，但如因而视为背信忘义那也太天真了。 　　作者是台湾致理技术学院拉丁美洲经贸研究中心主任，中华战略学会研究员

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