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中国不应缺席TPP

http://www.CRNTT.com   2013-06-19 08:06:27

最后，中国可以在参加TPP谈判的同时推进其它贸易谈判。在亚太地区，除了TPP之外，现在正在推进的贸易谈判还包括区域全面经济伙伴关系（RCEP）以及中日韩自贸区（CJK），这两个谈判中国都在积极推进。RCEP在经济体规模上可与TPP相抗衡，而CJK则推进中日韩贸易更加深入。但这些区域贸易谈判和TPP并不完全冲突。事实上，在亚太地区，“脚踏两只船”的国家并不占少数，包括新加坡、马来西亚、越南、澳大利亚、新西兰都同时参与了TPP和RCEP，日本则是同时在TPP、RCEP和CJK中，韩国虽不在TPP国家中，但是与美国也已经签署了双边贸易协定。 　　这些国家同时参加多个谈判，一方面是担心被排除在某个协定之外对自身发展不利的现实考量——事实上，各国争相加入区内各类自由贸易协定的现象早已有相应的理论文献予以解释，即所谓的“多米诺现象”（Baldwin，1993）。另一方面也是对TPP谈判能否顺利完成心怀疑虑，通过参与其它区域自由贸易区谈判，能够为TPP谈判增加筹码。从中国的国家利益来看，开放的多边贸易体制优于区域贸易体制，泛亚太区域自由贸易区优于次亚太区域的自由贸易区，次区域的自由贸易区优于双边的自由贸易区。RCEP以最终实现亚太经济共同体为使命，TPP在本区域的影响力亦不容小觑，未来，伴随着更多成员国的加入，两个亚太区域贸易协定将不可避免的出现更多的交集。在这种情况下，融合势必比冲突给各国带来更大的福利增进。而融合的第一步，就应当是充分参与。中国想在贸易治理领域有所推进，应同时参与多种类别的贸易谈判，为自己争取到更大的空间和话语权。 　　我们建议：第一，中国应当争取首先以观察员的身份加入TPP谈判，并与美国和其他TPP成员国探讨加入的谈判的可能性；第二，在明年主办APEC峰会时，提出融合TPP和RCEP的倡议，推动全球自由贸易体制的改革。 　　（注：何帆为中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长，杨盼盼为中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室助理研究员，文章源自：FT中文网）

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