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民间搭台为两岸政权唱戏创造条件

http://www.CRNTT.com   2013-06-21 08:43:58

其实，日前正在筹划的两岸两会互设办事机构，就是带有一定程度政治性质的议题。虽然是将之定位为“非国与国关系”，但却参考了《维也纳领事关系公约》中的若干内容，除了是不能悬挂国旗，不享受领事外交辖免权，不能颁发护照及签证之外，其他的相应内容，都以技术性的文字予以呈现。甚至据“陆委会”主委王郁琦昨日透露，连封面带有“中华民国国旗”的入台证都可在海基会驻大陆办事处签发。这本身就是一项政治议题了。 　　值得注意的是，两岸两会互设办事机构已被马英九视为面对两岸政治对话的一项对策：进可攻、退可守。倘若获得台湾广泛民意支持，就在此基础上商谈其他的政治议题，尤其是先行商谈台湾参与国际活动的问题，逐步深入进行其他政治议题，直至全面铺开政治协商，商谈签署《两岸和平协议》。如果反应欠佳，那就就此止步。这种方式，是马英九的一贯施政风格，谨慎有余，开拓不足，但在谨慎中有所进取。 　　更值得注意的是，台北方面强烈要求，台湾的“行政院”相关部会的官员，能够以两会职员的名义进驻海基会的大陆办事处，以从事实务性的联络及活动；而按对等原则，北京方面亦然。这是一个可以制造机会就地进行“斩件式”或“突发性”政治对话的可行及有效途径，由两岸相对口的政府部门代表就地进行接触并讨论，这已是小型的政治对话。在逐步建构氛围条件之下，遇到适合的气候，就可以公开化、系统化、全面性地进行两岸政治对话了。因此，马英九曾说过的“搭积木”，就可以作此理解。 　　就此而言，应当为明年底在上海举行的“APEC”峰会造势。实际上，连曾任民进党中国事务部副主任的张国城昨日在“北京会谈”中的发言也认为，台湾内部对习近平与马英九如果在“APEC”见面，基本没有反对意见，他认为这是马英九瓦解“二零一四”或“二零一六”民进党的斗争是有利的武器，而且马英九只要事后见个某国总统，在台湾内部，政治问题就解决了。  　　这是一个极佳的机会，马英九出席上海“APEC”后，如社会舆论反应良好，连民进党也没有多少杂音，就可正式进入两岸政治对话，并探讨“APEC”峰会在台湾举行，及习近平也可赴会的可行性；反之，就可以“打住”，继续利用两岸两会办事机构的渠道进行具体议题性、突发性的协商。当然，也必须考虑马英九的身份问题，还有倘二零一六年民进党再次上台，“APEC”峰会由其他成员体举办时，“如何办？”的问题。

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