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美国会虽画一个大饼 台湾也无钱购买

http://www.CRNTT.com   2013-08-05 09:54:49

尽管按照美国的立法程序，虽然众议院外交委员会通过了这一提案，但只是表达了该内设委员会的立法意向，不能代表美国众议院的意见；而要形成最终立法，还需要经过众议院和参议院两院通过，并最终交由总统签署，才能生效。因此，该提案能否形成法律，首先是要看众议院是否会支持并通过这一提案，随后还要经过参议院的外交委员会和全体会议的议决。而在过去二十年间，参、众两院的外交委员会虽然曾经通过了不少关于台湾问题的法案，但最终均难以形成有约束力的立法。何况，即使是参、众两院取得一致的法案，美国总统也拥有否决权。而从奥巴马刚与习近平进行气氛良好的“阳光农庄会晤”，及美国在不少国际事务上仍需要中国的支持，还有目前台海形势相当和缓，没有发生兵戎相见前景的态势看，奥巴马政府或许不会理会国会通过的法案。因此可以说，众议院外交委员会通过的这一提案，对美国政府并无法律拘束力，其象征意义远高于实质意义。但毕竟其所折射的某种政治心理变化动向，却是值得关注。 　　实际上，过去长期以来，美国国会一直是扮演着中美关系中“麻烦制造者”的角色，屡屡通过不利于中美关系的法案。此其中的因素颇为复杂，但与在美国政坛的意识形态有密切关联，尤其是在冷战尚未结束前最为明显；也与李登辉时期，由刘泰英主导，向美国公关公司“卡西迪”购买游说国会议员的服务密切相关，及国会的一些议员出于自己的经济利益，而积极推动所谓“友台”法案，甚至是催使克林顿总统批准李登辉“私人访美”，而国会内也以金里奇为首，成立“台湾联机”。 　　但在陈水扁撕毁美国参与制定的“四不一没有”，及大搞“一中一台”、“入联公投”等严重抵触三个“中美联合公报”的分裂活动，被美国视为“麻烦制造者”，而且当时的国民党“立委”坚决抵制美国政府的“向美军购案”之后，美国国会的“友台”恶潮已经消寂了下来。而在马英九推动“外交休兵”之后，更是陷入低迷。同是一个由众议院外交委员会推出的《2001年台湾政策法案》，其军售数量和质量都远低于内容比《2003年台湾政策法案》，而且也没有附带政治、外务等方面的内容，也没有获得通过。而为何在中美关系相对缓和的今日，美国国会内却会有“逆转”的事态发展，确是值得认真探究。

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