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中美投资关系转变倒逼中国改革

http://www.CRNTT.com   2013-08-21 08:34:18

对于迫在眉睫威胁投资开放的事宜，中美双方都积极寻求解决方案。很明显，战略互信可以避免引入为保护双方投资不在一夜之间陡增的繁琐机制，但是，实现解决互信的目标并不切实际。尽管在这一过程中，中美双方可能会彼此怀疑，但是最终中美都会意识到双边投资是互利的。 　　中国应加快国内改革 　　中美投资关系正在变化。对中国直接投资资金流的分析表明，这种转型对于中美关系不仅在经济上，包括政治和安全方面都有广泛意义。 　　中国增加对美国的直接投资，为美国提供了新的资本、保持和创造了更多工作机会、增加了收入和创新等。它可以巩固中美经济关系。过去，美国与中国更紧密地进行合作，更多的是想获取抽象利益。目前中国对美投资意味着为美国创造工作机会，产生税收和其他地方利益。这种改变将会在中美经济合作中给美国人带来更多益处。 　　同时，中国投资的增加也引发了额外的担忧。因为国家安全是目前中国的主要关注点，未来仍然如此。但新的经济情况也会引发一系列新的经济指控，包括全球资产价格的扭曲、由于市场力量滥用导致的不公平竞争、消费者利益的损害等。美国和其他持有数千亿美元的中国资本必须寻求合适的解决方案使这些问题合法化，并且改变美国狭隘、谨小慎微的观念以及扼杀来自中国的竞争者的做法。 　　这些挑战也引发了中国决策者的思索。对于中国公司的怀疑多数源于中国政府和公司之间的关系。中国的决策者应该加速国内的改革，增加透明度，提高公司管理水平，规范国企和私企之间的竞争环境，放开外国公司的准入门槛，实施可信的以消费者为导向的竞争政策，减少对企业海外投资决策的干预。如果不设法解决这些制度问题，中国对美国和其他国家的海外投资遇到阻力的可能性就会大大提高。 　　（作者荣大聂系美国彼得森国际经济研究所客座研究员。本文由作者和Thilo Hanemann合作完成。本文原文为英文，由中国金融四十人论坛秘书处翻译为中文。本文有删节，原文发表于《新金融评论》2013年第3期）

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